生态文明建设屡获国家层面认可

　　2014年，在环境保护和生态文明建设领域，合肥屡获来自国家层面的认可。

　　去年，国家发改委等6部委联合批准巢湖流域等地区为第一批国家生态文明先行示范区，这意味着巢湖生态文明先行示范区正式跻身“国家级”；同样在去年，合肥一举摘得国家森林城市殊荣，全市上下为之奋斗多年的梦想成为现实。

　　生态文明建设，离不开创新体制机制做保障。合肥在环境保护和生态文明建设领域的一系列实践备受关注。

　　制度创新，推进巢湖治理

　　治湖先治河，治河先治污。为此，合肥建立“河长制”长效机制，强化责任考核，使河道巡查和河道管理制度化、常态化。

　　目前，全市纳入“河长制”管理的河道已达103条，2014年度通报“河长制”问题288个，完成整改218个，共整治排污口65个，清理河道两侧垃圾点772个、河道违规开垦面积35万平方米，河道（沟渠）清淤366公里，取缔畜禽养殖点672个，17条河流的29个断面污染物浓度呈下降趋势。

　　作为环巢湖生态示范区建设的核心工程，环巢湖地区生态保护与修复工程取得了重要阶段性成果，一、二期工程不断向纵深推进，三期工程今年将陆续开工，合肥水环境向好而变。

　　在具体项目建设中，合肥还创新工程资金保障机制，强化工程调度，实施第三方巡查制度、廉政监督制度和专家咨询制度等，保证了工程又好又快推进。

　　“市政府成立了环巢湖地区生态保护与修复工程建设专项资金池，实行专户管理，专项用于工程项目资本金和债务本息偿付。”市环湖办有关负责人介绍，建立“借、用、还”一体的融资模式，确保融资资金“借得到、用得好、还得了”。

　　有数据为证：在合肥市巢湖流域11个国家考核断面中，2014年有7个合格，而2012年、2013年，这一数字分别为2个、6个。未达标的南淝河和十五里河断面，总磷、总氮、COD年均浓度2014年比2013年分别下降24%、27%、23%和53%、46%和38%。人口在增加，建成区在扩大，污染却在逐步削减，有关专家评价，这是环巢湖生态示范区建设的结果。

　　对症施策，留住蓝天白云

　　2014年，合肥空气质量优良天数为190天，优良率为52.1%，比2013年增加8天。与此同时，空气可吸入颗粒物（PM10）年浓度为113微克/立方米，比2013年下降1.7%。在经济快速发展和城市建设加快推进的情况下，可吸入颗粒物年浓度有所下降，空气质量呈现好转趋势。

　　这得益于一系列举措。其中，对症施策、完善措施是重要一环。

　　“在深入调研的基础上，明确‘一尘两气三厂（扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂）’的治理重点。”市环保局有关负责人介绍，去年，合肥围绕黄标车禁行、秸秆禁烧、工业废气减排、控制渣土泼洒、小锅炉淘汰与整治、禁止露天焚烧、治理餐饮油烟污染、加强城市扬尘治理和绿化裸露土地九大行动，严格按时间节点推进，取得了明显成效。

　　同时，合肥还严查不正常使用或擅自闲置大气污染物处理设施、超标排放等违法问题，以“铁腕”保护大气环境。

　　森林增长，追求绿色发展

　　环境保护是一项系统工程，清进则浊退。

　　去年，合肥在水环境治理、大气污染防治和固体废弃物综合整治等三大防治工程之外，还开展了森林增长行动。四大专项行动协同推进，助力“大湖名城、创新高地”生态环境建设。

　　植树造林在合肥历来受到高度重视，每年都召开高规格的全市造林绿化大会，市委市政府主要领导出席，部署新一年度全市植树造林任务。通过层层动员，合肥造林绿化业已形成市、县、乡、村四级联动，党政齐抓共管、部门各负其责，一级抓一级、层层抓责任、层层抓落实的领导体制和工作机制。

　　在一系列创新举措之下，合肥森林增长工程实现了生态建设产业化、产业建设规模化的结合，并充分发挥森林的多种功能和作用，将生态效益和经济效益、社会效益集于一身，实现“三效合一”，为”绿色发展“提供了不竭动力。