张卫国副局长带队赴甘肃新疆学习考察尾矿库闭库销库工作

为进一步加强我省尾矿库的安全监管，探索尾矿库闭库、销库有效办法，提升尾矿库本质安全水平，由应急管理部监管一司推荐，省局张卫国副局长于9月2日至7日带领监管一处以及中钢集团马鞍山矿院、铜陵有色集团公司有关技术专家共6人组成的学习考察团，前往甘肃、新疆两地考察尾矿库的安全监管和闭库、销库工作。期间，详细了解了两省、区非煤矿山安全监管工作情况，先后前往甘肃甘南藏族自治州、新疆昌吉回族自治州2座地下矿山、1座露天矿山和2座尾矿库现场学习考察。考察认为，甘肃、新疆两地高度重视尾矿库的安全监管工作，尾矿库安全监管形势较好，特别是近几年来，开展的防范和遏制尾矿库重大安全事故工作中，积极强化责任，加强基础管理，开展双重预防活动，落实技术措施，没有发生各类安全生产事故。一是安全监管责任落实。甘肃省通过挂牌督办、督导检查、调度通报、约谈市县政府主要负责人等方式，不断强化尾矿库隐患治理责任，将尾矿库隐患治理与市、州党委、政府安全生产目标责任考核相挂钩，由省安全监管局牵头会同省委督查室对尾矿库治理情况进行了7次专门督查，先后约谈了西和县、成县党委、政府主要负责人，现场督导安全隐患综合治理工作。新疆自治区制定下发了《非煤矿山危险化学品领域安全生产分片包干联系指导工作方案》，完善工作机制，明确每一级安全监管部门监管企业数量，各地、州、县按要求全部落实了分片包干联系指导片区和企业。二是隐患治理效果明显。甘肃省级财政下达尾矿库治理以奖代补资金4819万元，用于尾矿库隐患治理和监管能力建设，全省91座病库全部完成隐患治理，均达到正常库标准。新疆编制印发了《反“三违”专项治理工作方案》，下发执法文书726份，提请关闭21家，行政处罚88万元，重点对阿勒泰、哈密等地“头顶库”进行重点检查指导，年度内也将全部完成“头顶库”的治理任务。三是安全监管措施实在。甘肃省明确了各级政府和国土、发改委、工信、环保等职能以及尾矿库企业的职责，构建了尾矿库监管长效机制。新疆要求企业紧盯尾矿库安全生产的重点部位、危险区域，加强对坝体、排洪构筑物等设施的现场检查，对暂时难以治理到位的，坚决停止排尾作业，落实防控措施，严防隐患演变成事故。四是监管基础工作开展扎实。甘肃始终将安全教育培训作为提升基层基础工作有力抓手，专门列支318万元用于非煤矿山尾矿库安全教育培训工作，培训了市、县、乡三级安监干部和尾矿库企业管理人员400余人。

张卫国副局长要求：一要认真消化学习考察成果。借鉴甘肃、新疆尾矿库管理的成功经验，结合我省实际，制定切实可行的措施，进一步加强我省尾矿库安全监管。二要认真落实责任。抓好尾矿库的设计、建设、运行、闭库、销库等环节的安全监管工作，切实做到环环有人抓，件件能落实。三要充分利用好技术支撑。我省尾矿库管理技术力量相对丰富，既有国家级的研究机构，也有马钢、铜陵有色等实体企业，注重理论与实践的结合，技术与管理的结合，进一步提升尾矿库监管标准。