滁州市工商局狠抓医疗广告监管显成效

　　医疗广告作为与群众生活息息相关的特殊广告，滁州市工商局一直高度重视。近年来，特别是新《广告法》实施以来，该局依托全市虚假违法广告整治联席会议制度为平台，充分发挥工商部门牵头作用，始终坚持监管与规范并举，注重防范与纠治并重，狠抓宣传、监测、监管、协作、指导五个环节，加大对医疗等广告的监管力度，取得了一定成效。

　　一是狠抓宣传环节，着力提升群众自我防范意识。加大对《广告法》《医疗广告管理办法》等法律法规的培训与宣传，组织医疗等广告典型案例研讨，强化对监管执法人员特别是基层一线执法人员对医疗等广告案件查处的培训；与卫计委、文广新等执法部门联合，结合“3.15”国际消费者权益日、综治安全宣传月、12.4法制宣传日等重要时间节点，走上街头、深入社区，通过发放宣传资料，组织开展形式多样的医疗、保健品广告宣传活动，普及法律知识，促进广大群众理性消费。一年多来全市共开展集中宣传教育11次，散发宣传材料2万余份，受理各类咨询1万余人。

　　二是狠抓监测环节，规范医疗广告发布行为。依托国家总局广告监测数据平台和全国互联网广告监测中心，加大对市广播、电视、报刊、网络等广告监测力度，强化包括医疗广告在内的各类广告发布情况的监测，全面掌握媒体广告发布动态。严格执行涉嫌违法案件线索的查看、派发、处理程序，督促市所属县（市、区）及时处理和办结涉嫌违法广告案件线索。一年多来，共监测各类广告累计达17万余条次，发现涉嫌医疗违法广告2条，50条次。滁州辖区内媒体全年严重违法广告条数、条次、时长违法率分别是0.19%、0.06%、0.06%,均控制在1%以内，广告市场秩序综合排名一直保持在全省第一方阵。

　　三是狠抓监管环节，严打违法医疗广告。强化医疗广告监管执法。每年年初，我局均安排部署全市虚假违法广告专项整治行动，下发整治方案，组织开展了包括医疗在内的虚假违法广告集中行动。加强重点地区、重点类别广告整治，把关系人民群众健康安全的医疗广告作为整治重点之一。对群众投诉举报多、广告违法率居高不下地区进行重点督查、重点治理，始终对虚假违法医疗广告保持高压严打态势。一年多来与市文广新、卫计委等单位组织开展了打击非法医疗广告专项检查行动6次，办理了群众举报投诉11起，查处医疗违法广告案件6件，罚没款31.7万元，责令媒体停止发布违法医疗广告6件，有效规范了医疗广告秩序，维护了人民群众的合法权益。

　　四是狠抓协作环节，提升医疗广告整治合力。以广告联席会议制度为平台，每年都牵头组织召开市委宣传部、公安、文广新、卫计委、电信等部门参加的虚假违法广告联席会议，强化协调配合，不断完善医疗广告审查、监测、执法、协作、责任追究等工作制度。依照各自职责形成打击非法医疗广告的协调、移送、查办机制，卫计委依法对医疗广告内容进行了前置审查，对符合《医疗广告管理办法》要求的发给《医疗广告审查证明》，在抄送同级工商部门同时并及时通过政务公开网公布；文广新局依据《广播电视广告播出管理办法》高度重视医疗广告播出监管，适时开展打击非法医疗专项检查，加大对医疗广告违法行为的惩治力度，同时对医疗广告违法案件线索对相关成员单位进行函告，从而形成医疗广告监管合力。一年多来函告各县市区医疗广告案件线索7起。

　　五是狠抓指导环节，强化广告行业自律。强化行政指导,前移监管关口，开展系列柔性执法活动，通过组织召开行政指导会，开展法律法规宣传与培训，行政约谈重点媒体与企业，实地到滁州广电台、滁州日报社、飞天传媒、亿众传媒等公司现场上门指导等行政举措，加强对主流媒体和重点广告企业守法经营、诚信经营的引导，督促其落实广告发布前审查责任，提升行业自律意识，从源头上控制虚假违法广告的发生。一年召开行政指导、约谈会4次，约谈媒体及广告负责人16次。