滁州 “做大蛋糕”共享改革红利

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　　近日，市民在24小时图书馆看书学习。该馆是滁州市图书馆建在龙蟠河公园内的24小时分馆，延长了图书馆服务时间，方便了市民阅读。姚林摄

　　滁州始终保持“跳起来摘桃子”的劲头，“做大蛋糕”“分好蛋糕”并举，注重机会公平，保障基本民生，给群众带来看得见、摸得着的实惠，使群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感。

　　啃下“硬骨头” 综合医改成效惠民生

　　行走在滁州的大街小巷，记者发现城市里最美的建筑总是学校和医院。“十八大以来的这5年是滁州历史上发展最快的5年、城乡变化最大的5年，也是老百姓获得感增加最多的5年。 ”滁州市委书记、市长张祥安说。

　　在明光市张坝镇居民余纪艳看来，获得感是“得了大病不用慌，医改有政策支撑”。今年年初，她突然浑身无力，被诊断为急性髓系粒细胞白血病。随后到南京鼓楼医院住院治疗两个月，总共花费了17万元。 “我对医保类型的概念不清楚，不知道哪些费用可以报销，哪些费用不能报。 ”余纪艳坦言。

　　病情有所好转，余纪艳就回到家里休养。面对高昂的医药费，余纪艳选择到滁州市第一人民医院治疗，令她欣喜万分的是竟然遇到了南京鼓楼医院的主治医生——张启国。“得益于两家医院长期紧密的合作关系，我可以在滁州的医院坐诊看病，这样既免去当地患者来回奔波之苦，又大大减免了治疗费用。 ”南京鼓楼医院血液科主任医生张启国说。

　　知名专家请进来，优质资源引进来。滁州市第一人民医院上联南京鼓楼医院、南京市儿童医院，下接18家县域基层医疗机构，建立了紧密型医联体，充分发挥城市公立医院在医联体建设中的引领作用。

　　9月8日下午，在滁州市第一人民医院“远程医学中心”，医生们正通过大屏幕与社区卫生院医生进行会诊，并很快为一名患者拿出了治疗方案。 “让集中在大医院的优质医疗资源下沉到基层，区域医疗资源进一步整合共享，让基层老百姓在家门口也能享受优质医疗资源。 ”滁州市第一人民医院院长刘家珍说。

　　城市公立医院改革，被称为当前全面医改工作中“最难啃的硬骨头”。2017年，滁州在全省率先开展医改工作“学天长、全覆盖、再创新”，全面复制推广天长模式，打造天长医改升级版，着力解决广大群众“看病难、看病贵、防病弱”等突出问题，啃下医药卫生体制改革硬骨头，强力推进综合医改向纵深突破。

　　未来“有奔头” 均衡教育造福千万家

　　“以前学校的设施挺差，孩子们无法安心上课，家长纷纷‘舍近求远’，将孩子送到别的学校，现在他们又强烈要求回归，这充分说明了我们学校的华丽转身。 ”南京琅琊路小学苏滁分校副校长张爱民说。

　　南京琅琊路小学苏滁分校前身是大王镇中心小学，是一所普通的农村中心小学。

　　2015年5月，在滁州市和南京市领导的高位推动下，苏滁分校与南京市琅琊路小学正式签署了合作协议，双方约定在品牌、教学、科研等方面开展合作，大大推动了“滁宁教育同城化”。

　　学校面貌焕然一新，办学条件、常规管理、教学质量、内涵发展均得到全面提升。 “我的孩子在这里读书，开始的时候很担心教学质量，后来发现孩子的各方面素质都有了很大提高，还在全市的合唱比赛里获了特等奖，我感到很骄傲和自豪，也对学校的教学和孩子未来的发展充满了信心。 ”学生家长、大禹防水科技发展有限公司冉宏说。

　　据介绍，滁州市8个县(市、区)政府累计投入教育经费37.9亿元，补拨欠拨教育经费9.03亿元，用于改善义务教育阶段薄弱学校的办学条件，有效缓解教育资源不足，缩小校际间均衡差异系数，全面提升县域内义务教育均衡发展水平。

　　“孩子在学校里上学，老人在邻里中心养老，我们没有后顾之忧，安心舒心地在这里工作、生活。 ”苏滁产业园东升邻里中心居民杨启德说。东升邻里中心位于苏滁现代产业园东升花园安置小区边上，汇集诊所、超市、银行、餐饮、社区活动中心等12项服务，满足居民所有的日常生活所需。

　　“这是借鉴新加坡社区商业业态模式建设的我省首家邻里中心，可有效解决传统沿街商业和住宅商业业态混乱、有损市容的难题。 ”苏滁邻里中心管理有限公司经理杨军说，像这样的邻里中心在苏滁现代产业园区内计划建设12座，每一个邻里中心服务人口2万人左右。

　　据了解，滁州市县两级高中普遍建设了新校区，滁州市一院和县(市、区)医院普遍建设了新院区，统一并大幅提高了全市城乡义务教育学校“生均公用经费基准定额”。

　　群众“尝甜头” 文化惠民提升软实力

　　在滁州龙蟠路有一间全景式落地玻璃的小屋，学生、路人、上班族，他们或倚、或靠、或席地而坐，以最放松的姿态做着同一件事——阅读。这座24小时不间断开放的小小图书馆驿站，如同磁铁一般吸引着附近的居民和路过的行人。刘璇就是其中的一员，自从24小时图书馆驿站建成开放，她就成了这里的常客。

　　“我们班的同学几乎都办理了借书卡，从这里借书特别方便。 ”刘璇说。她家住在天逸华府小区，距离图书馆驿站只有5分钟的路程。有时候她和父母傍晚散步，走累了就过来看看书、歇歇脚。 24小时自助图书馆驿站集办证、查询、预约、借书、还书、续借等功能为一体，凭读者证或者读者证绑定的身份证即可进入。

　　据了解，24小时自助图书馆自开馆以来，已更新图书1万余册，自助办证约2000张，累计借书3.6万余册次，累计接待读者约30万人次。

　　“只有做大‘蛋糕’，才能为全体市民带来更多的获得感。滁州在博物馆、图书馆、乡村大舞台、农民文化学校等公共文化设施上面舍得投入。 ”滁州市委书记、市长张祥安说。

　　滁州在打造公共文化设施的同时，也在打造一批公共文化品牌。中国农民歌会、全椒县“正月十六走太平”“正月初九琅琊山庙会”等日渐成为滁州一张叫得响的对外名片，提升了城市软实力。

　　近年来，滁州坚持民生优先，民生支出占财政总支出均在80%以上，持续实施33项民生工程，每年办好10件为民实事，加快发展各项社会事业。实施文化惠民工程，建设基层文化场馆设施，构建人人共享的公共文化服务体系，让老百姓有了更多的参与感和获得感。

　　在建设美丽滁州过程中，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的议事日程，着力保障和改善民生，持续在扶贫、就业、社会保障、文化、教育、医疗等方面发力，努力给人民带来看得见、摸得着的实惠，让更多群众享受到改革发展成果，让全体人民共享幸福滁州带来的美好生活。 (记者 张岳 罗宝)