淮南：户籍化管理趟出交通安全新出路

　　道路也能上“户口”！乍听起来像是神话，但在淮南市毛集实验区，这里的每一条道路不仅都入了“户口”，而且还全被纳入到“户籍化”管理。实行“户籍化”管理后，这里的道路从1至10月份事故发生数较去年同期下降了13.1%，为全市农村道路交通管理探索出一条新模式。

　 　道路事故多发令人很头疼

　　“以前，咱这地方老是出事故，隔不了多久就有车子开到堤坝下面去啦！”家住毛集实验区环焦岗湖临水路附近的童师傅说：“每次骑摩托车上大坝，都看不见对面来车。现在这条大坝的坡口都安装了凸透镜，上坝的和下坡的车辆很远就能看到对方，近小半年这个路口再没有一辆车开到坝底下。”

　　毛集实验区位于淮河与西淝河交汇处，辖区道路总里程达到200余公里。其中，临水路段33处、急弯陡坡路段多达20余处，遇雨雪等恶劣天气，时常发生路面急冻等险情，辖区道路基础建设比较滞后，安全通行条件较差，加之辖区内民众交通安全意识薄弱，驾驶陋习较多，致使这里交通事故多发，道路安全管理形势异常严峻。

　　童师傅所指的这个坝口是环焦岗湖临水路的一段，因坡口弯度角度小，路面窄，路旁植被茂密，曾是事故多发路段。自这条道路实行“户籍化”管理后，这段路的转弯坡口均设置了急转标志、安装了凸透镜，事故发生率明显降低。

　 　“户籍化”管理道路新药方

　　为降低当地道路交通事故的发生率，交警支队毛集大队经过对多年的案例分析，多方调研，最终摸索出一个“户籍化”管理的新方法：以“属地”定责、“联动”管控、“源头”宣传为一体的农村道路管理新机制。

　　所谓的“属地”定责，毛集大队在区党委、政府责任体系框架下，设置区交通安全管理办公室，全力推行乡镇、村(居)委员会、社(小组)三级农村道路隐患排查“户籍化”管理网络，在辖区3个乡镇组建由乡镇主要领导为组长、中心村和乡镇直属单位负责人为成员的道路管理领导机构；在38个行政村组建以村党支部书记或村主任为负责人的道路工作组；在所辖100余村社聘请230名交通安全员，形成区管、乡包、村落实、社主抓的管理责任体系，为确保农村道路治理提供组织保障。

　　“联动”管控，交安办按照“谁主管、谁负责”的责任机制，强化230名交通安全员工作职能，以“国省道主干线、县乡道支线、村村通”这“三条线”为重点，严格落实“边巡边查、定期普查、雨雪后必查”的“三查”举措，积极开展隐患排查治理工作，将排查出的道路隐患录入全区隐患数据库，形成专门工作台账，向交安办报告，设置农村道路交通安全警示标志、防护栏等，完善农村道路交通安全设施，消除道路交通安全隐患。

　 　事故发生数明显降低群众很满意

　　道路“户口”入好后，“源头”宣传则被列为农村道路交通安全管理的重中之重。交安办负责人介绍，因教育程度、信息获取等方面的限制，广大农民非常缺乏交通安全方面的教育，可以说“除了红灯停、绿灯行”外，他们多数人对各种交通标志、交通规则一概不知。

　　为此，交安办按照“周有、月有、季有、年有”的“四有标准”，规范农村道路交通安全宣传工作机制。在每周的村部广播中，村委会主任都会广播道路交通事故的形式、类别，告诫其后果的严重性，并鼓励村民向交通安全员进行举报。同时，利用数据库，借助手机平台，向村民发送“早发现、早安全、早放心”的提示短信，及时提醒，时时预防。

　　在每月的村委会上，交安办组织交警深入各乡村，由村主任召集交通安全员开展交通安全学习，展示交通事故案例图片，阐明严重危害性，提醒交通安全员交通隐患排查“责任大于天”。在每季度，交安办编写宣传手册，组建文艺宣传队，在集市上开展形式多样的宣传活动，采取宣传板块展览、法制讲座演讲，把宣传工作做到农户家，营造浓厚的农村交通安全宣传氛围。在每年的总结大会上，交安办进行评比，从230名交通安全员中评选出20名“交通安全之星”，给予奖励。

　　推行农村道路“户籍化”管理以来，毛集实验区农村道路安全形势发生明显变化，据统计今年1至10月份，该区交通事故发生数、死亡人数、伤亡人数较去年同期分别下降13.1%、11.7%、12.1%，群众安全感和满意度双双提高。(淮南报业新闻网)