淮南市推进服务业加快发展注重“精准发力”

      今年以来，淮南市针对服务业发展过程中的关键环节“精准发力”，为推进服务业加快发展注入新活力，服务业发展呈现发展提速、比重提升、水平提高的明显成效。2016年上半年，淮南市服务业实现增加值178.4亿元，同比增长7%，占GDP比重达43.3%，对经济增长贡献率达59.2%。在“调转促”行动中，淮南市服务业加快发展工程坚持市场主导、改革创新、开放合作和集聚发展，围绕生产性和生活性服务业两大领域，突出十二项重点工作，力争到2020年，淮南市实现服务业增加值600亿元，现代服务业占服务业比重达50%以上，重点培育60家以上各类服务业龙头企业，初步形成特色鲜明、结构优化、布局合理、服务高效的服务业发展体系。

      一是坚持转型升级，增强产业竞争力。坚持生产性服务业向专业化、集聚化发展，重点发展大数据应用、科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、检验检测认证和商务咨询。以服务生产制造为核心，大力推进信息化改造和物联网建设，鼓励大型核心企业通过专业分工和外包，整合生产组织体系，发展独立性、专业性、市场化的信息服务中心、技术开放中心、检验检测中心、物流运输中心、融资担保中心和交易服务中心，着力提升生产性服务业对制造业支持力度。坚持生活性服务业向品质化、精细化发展，重点发展商贸服务、文化旅游服务、大健康服务、体育服务和教育培训服务。以提升生活品质为核心，深入推进消费升级，促进“互联网+”与生活服务有机融合。支持行业资源加速整合，重点发展一批规模大、实力强、模式新、管理优的重点企业，促进行业标准化、规范化发展。

      二是注重集聚发展，增强创新驱动力。继续推进省级服务业集聚区建设，支持寿春古城文化旅游园、田家庵中央商务区和大通新经济创业园申报省级服务业集聚区，推动电子商务、文化创意等新业态集聚发展。依托高新区、经开区和各类特色园区、基地为载体，实施创新驱动战略，重点建设一批工程（技术）研究中心、企业技术中心、资源数据库、公共检验检测服务平台和创业孵化平台。充分发挥中移动（安徽）数据中心、江淮云产业平台、淮南“智慧谷”研发创新平台、国家煤化工产品质量监督检验中心、电子商务产业园等平台资源优势支持大众创业、万众创新。鼓励组建行业协会，发展企业联盟，加快形成产业融合、优势互补、开放奋进的发展格局。

      三是加强谋划调度，增强项目带动力。抢抓发展机遇和关键节点，强化重点服务业项目谋划调度。围绕战略性新兴产业基地建设，谋划建设安徽大数据交易中心、淮南大气环境科技产业园、中科院等离子体物理研究所淮南新能源研究中心、中电八所光电产业园、卫星应用产业园、检验检测产业园、高新区科技企业孵化器等信息技术及科技服务项目。围绕引江济淮和济祁高速等重大工程，谋划建设淮南港皖江物流综合码头工程项目、淮南港大通洛河作业区港口物流园、寿县新加坡新桥物流国际产业园等现代物流项目。围绕商杭高铁布局，谋划建设凤台南站、寿县站和淮南南站建设三大高铁商贸商圈。围绕我市5A级风景区建设，谋划建设八公山5A级景区基础设施、焦岗湖5A级风景区创建及湿地公园保护与开发、中沛焦岗湖生态养老文化旅游综合体、安徽楚文化博物馆等旅游文化项目。

      四是优化发展环境，增强招商吸引力。继续加大简政放权力度，推进商事制度改革、审批制度改革和“放管服”改革，进一步激发市场活力。加快“营改增”改革进度，减轻服务业税费负担。加强社会信用体系建设，加快构建诚实守信的市场环境。围绕服务业产业体系，编制重点产业招商目录，针对相关领域的重点企业开展定点招商、精准招商、关联招商和配套招商，形成产业招商链。紧盯招商对象，加快“淮南位置”综合服务平台、航天工程育种联合实验室、卫星数据处理服务外包、航天飞天体验园、焦岗湖荷花酒店、鱼说淮南等项目落户淮南。

      五是保障财金供给，增强政策支撑力。充分运用产业发展引导基金、天使投资基金、省服务业发展引导资金、省高技术产业化引导资金等各类资金支持影响大、带动性强、示范效应好的服务业重点项目建设。充分发挥“税融通”、小微企业“过桥”贷款等业务支持信用评级较好的服务业企业通过信贷融资破解发展难题。针对大数据等重点产业实现专项支持，对新引进企业投资，达到一定标准给予特定投资奖励。鼓励企业利用资本市场直接融资，对达到条件的上市（挂牌）企业给予财政奖励。