淮北市工商局打造优质窗口推助转型发展

　　淮北市工商局登记窗口工作以服务全市转型发展为中心，以商事改革以引领，以标准化窗口创建为契机，以“打造一流的服务平台、创造一流的工作效率、营造一流的服务环境、塑造一流的窗口形象”为目标，充分发挥工商登记注册职能，积极支持大众创业、万众创新，力促各项改革新政落生根，改革红利充分释放，为服务全市转型发展，规范市场秩序发挥了重要作用。
　　一是突出科技引领。以全程电子化试点改革为牵引，依托淮北市网上办事大厅，与市编办、市信息中心、科大讯飞紧密配合，通过对权力清单的梳理，各类注册登记事项能上尽上，实现企业名称预先核准、企业设立登记的网上申请、网上受理，网上审核、网上公示的全程电子化登记。4月30日测试运行至今，系统已受理869份申请，其中已经办理787打造工商登记服务终端，在市政务服务中心设立网上登记自助服务区，自主研发名称预先核准自助服务系统。依托社区、街道便民服务网络平台，增设网上办照服务功能。建立商事登记信息“双告知”平台，并实现该平台与淮北市公务办公网的对接，通过该平台，将全市市场主体各类登记注册信息第一时间告知同级许可审批主管部门，打破了“信息孤岛”，实现了监管上无缝对接，有效避免了监管盲区和灰色地带等问题，促进了部门间信息的互联互通。今年以来，依托淮北办公网已经推送开业信息119565条，注销信息7076条，吊销信息8307条，认领信息全部处理到位，实现了信息推送及时、认领及时、公示及时。依托市政府公务网
　　二是突出改革引领。坚持把改革创新贯穿于窗口建设全过程，积极向省工商局和市委、市政府要试点、争政策，注重先行先试，敢闯敢干。特别在推进“三证合一、五证合一、一照一码”改革中，该局倒排工期、挂图作点，把改革启动的时间向前赶超，多项改革任务都在规定时限内超前完成。先后在全省试点开展了注册登记全程电子化，市场主体可以直接通过政务平台上传注册登记申请材料完成市场准入主体确认。代为政府起草出台企业简易注销办法，在全省试点开展简易注销登记；在全省试点开展简化住所登记手续工作，对企业住所登记办法进行修订完善，进一步放宽登记条件，释放住所登记资源。是全省前三个率先施行“五证合一”登记的地市之一，自8月26日以来先后办理“五证合一”营业执照1604份，迎来又一次登记高峰。10月28日在全省较早发出第一份个体工商户“两证合一”营业执照，商事改革再度提速。
　　三是突出服务引领。加大窗口资源配置，向坚持窗口倾斜配备人员、经费、设备，增设登记窗口、增配登记人员，缓解窗口工作压力。今年以来，我们以智慧城市建设为抓手，投入40余万元对网络设备进行更换，对系统软件进行升级，将企业信用监管平台与市政府办公网有效对接，提升了网络信息化运行水平。选配两名业务骨干充实到窗口一线，通过政府购买服务方式增配两名公益岗人员，壮大人员力量。制定登记服务窗口五项规范，着力提升窗口服务质量，推行首办负责、一次告知、限时办结、延时服务等措施，增设叫号系统，确保当天取号当天办理，切实解决排队长、办理周期长等问题。着力提升服务效能，全面推进“三证合一、五证合一、一照一码”登记制度改革工作，积极整合部门行政审批资源，主动破解改革推进中部门间信息数据衔接问题，不断压缩注册登记办理周期，“五证合一”后，注册登记时限最快压缩到3个工作日。主动对接、跟踪做好市重点招商项目的登记服务工作，做到“受理零推诿、方式零距离、质量零差错、结果零投诉”。特别在市委、市政府安排的大项目登记服务中，我们打破常规、靠前服务，积极协调解决突出问题，为项目落地提供了重要保障。
　　四是突出作风引领。坚持以教育为本。始终把窗口人员素质教育摆上突出位置，深入开展以“四个一学法”为内容的业务学习，压实学习责任，锤炼业务素质，提高办事效率。坚持每周一个半天、每月一次集中学习、每季度一次专题辅导的政治学习模式，把握政治方向，坚定政治立场。狠抓廉政警示教育，坚持用反面典型教育、引导、警示，着力营造风清气正的办事环境。坚持以创先为荣。始终高擎争先创优大旗，把争先进位作为激发干事热情、培植发展动力的重要内因，窗口连续15年被政务服务中心被优质文明窗口，荣获市级工人先锋号，窗口单位仅此一家，被评为市级政风行风评议优秀科室，窗口干部陆园园同志被评为全市十佳服务之星，其事迹多次代表市政务服务中心参加全市巡讲，窗口上下集体荣誉感、比学赶超劲头显著增强。坚持以监督为要。抓风险防范，借机构改革、干部交流轮岗之机，查摆窗口岗位风险点，制定点对点、面对面的风险防控措施。开展常态化的岗位廉政风险预警提示，开展“懒政怠政”问题专项整治，认真受理群众投诉，对违反效能建设规定行为，严格执纪问责，对违规违纪人员不手下留情、不搞下不为例。