浙江科技助农增收经验谈

“授之以鱼不如授之以渔”。如何由单纯救济式扶贫向依靠科学技术开发式扶贫转变，成为浙江全省科技系统相关部门的一项重要任务。“十二五”期间，浙江省科技厅大力组织实施农村科技特派员基层创业、农业科技成果转化、科技富民强县、低收入农户奔小康结对帮扶和新农村建设科技示范等多项举措，以实际“授人以渔”的行动帮助欠发达地区农户增收致富。

“十二五”期间，省科技厅大力实施科技特派员制度，推进科技特派员制度长效发展，全省各级共派出5批次科技特派员7570人次，其中省级科技特派员1324人次。此外，省科技厅还从28家省部属涉农高校和科研院所派出748名科技人员组成120个团队特派员，服务于淳安县等72个县（市、区）的57个农业产业。

“钱支援，物支援，不如来个科技特派员。”在浙江一些欠发达地区，这句顺口溜在农民群众间口口相传。“十二五”期间，浙江省累计实施了3482个特派员项目，推广8774项新技术，引进10590个/次新品种；组织实施团队科技特派员项目390多个，落实专项经费6000万元。在科技特派员的帮扶下，2014年全省26个重点帮扶县低收入农户人均纯收入7251元，比2009年增长255.27%，有效促进了欠发达县市农村经济跨越发展。

除了派出大量科技特派员一线指导，省科技厅还组织开展“低收入农户奔小康工程”结对帮扶科技促进行动。制订了《结对帮扶磐安县团组工作方案》，牵头做好协调组织工作，厅机关8个党支部分别结对窈川乡8个行政村，分工帮助窈川乡各村实施“一村一品”产业发展项目，解决制约产业发展瓶颈技术问题，带动特色产业发展。近5年来，累计落实帮扶经费近1800万元，农民人均收入从原来的3000多元提高到7000元。

科技成果转化作为全省科技系统工作的“一号工程”，省科技厅专门组织实施了“省级农业科技成果转化工程”，每年拿出2300万元专项经费用于支持欠发达山区实施农业科技成果转化项目。由浙江国稻高科技种业有限公司承担的“杂交水稻‘中优9号’的中试、技术集成及推广”，项目实施期间累计自主生产销售种子20余万公斤，合作生产销售种子100万斤，销售净利220万元以上，累计推广47.51万亩，新增社会经济效益2137.95万元。据统计，5年来累计下拨的1.45亿元专项扶持资金已使1385个农业科技项目得以实施，并争取到国家农业科技成果转化扶持资金9400万元。基本实现了“实施一个项目、熟化一项技术、创立一个品牌、提升一个企业，致富一方农民”的目标。

“十二五”期间，浙江省科技厅坚持以实现民“富”县“强”、促进农民增收和壮大县（市、区）财政实力为宗旨，全面推进全省科技富民强县专项行动计划，取得了明显成效。目前全省共有25个县（市、区）列入国家级、11个县（市、区）列入省级科技富民强县专项行动计划，投入资金16.68亿元，已经实施的科技富民强县专项行动计划，项目涉及特色产业产值333.6亿元，产业从业人员71.7万人，吸收农业劳动力38.4万人，辐射带动农民88.93万人，直接参与农民人均纯收入最高达5.5万元。近5年来，省科技厅重点围绕“农业精、工业强、农民富、社区优美、农民健康”5大主题，突出帮扶欠发达县发展现代农业、培育新兴产业、改善生态环境、建设农村新社区、促进中心镇中心村建设等重点任务。目前已累计投入专项经费1800多万元，在磐安、景宁、武义、龙泉、莲都等13个县（市、区）的24个乡镇34个行政村，推进实施新农村建设科技示范试点工作，组织实施50多项科技示范项目，培训农民达到27000 多人次。在专项资金的大力扶持下，全省涌现出了平阳“贻贝经济”、安吉“生态竹业”、龙泉“金观音”茶业等优秀建设典型。