汤家汇派出所扎实开展一村一警工作

　　为深入贯彻落实全省派出所基础工作暨城乡社区警务工作视频会议和全县警务室建设现场会议精神，做实做强派出所基础工作暨城乡社区警务工作，推进群众路线教育实践活动向纵深开展，有效提升群众安全感和满意度，根据公安部、省公安厅关于城乡社区警务工作的相关规定和《六安市公安局关于贯彻全省派出所基础暨城乡社区警务工作电视电话会议精神工作意见》(公治安〔2013〕122号)及《金寨县公安局关于加强派出所基础工作暨城乡社区警务工作实施意见》要求，2014年度以来，汤家汇出所结合辖区实际情况，全力以赴，开拓创新，全面推行“一村一警”警务机制。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、工作成效

　　汤家汇派出所根据汤家汇镇的社会情况、地理位置、人口状况和现有警力等综合情况，派出5名民警，金寨县公安局局机关挂职7民干警，共计12名民警驻、包12个行政村，所民警每周入村工作不少于2天，按照“五员”(政策法律宣传员、安全规范引导员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、稳定工作联络员)、“五多”(多走、多动、多请教、多熟悉、多沟通、多服务)、“五注重”(注重调动村组干部积极性、注重党员团员模范作用、注重工作方法和形象、注重群众呼声和要求、注重违法犯罪苗头)的要求开展工作、融入群众，充分发挥公安机关和群众的桥梁纽带作用。

　　1、工作扎实，成绩明显。

　　在2014年度一村一警的工作中，汤家汇派出所民警实际走访207人次，其中农村家庭197户，收集各种治安动态信息67条、征求意见建议82条，慰问困难群众15户、孤寡老人8人次，孤残儿童9人次，救助群众13人次，为人民群众办实事、好事114余件，为困难群众提供致富信息19条，捐款500元，服务群众167人次，进行法律宣传8场次，组织开展治安防范9次，成功调解化解矛盾纠纷31起，协助有关部门查办各类案件7起。

　　2、充实警力，弥补不足

　　随着公安部门职能的转变，各类行政类事务增多，矛盾纠纷多发，派出所的警力已经远远不能满足人们日益增长的安全需求，一村一警制度的建立为基层警力注入了新的活力和动力，民警队伍得到进一步壮大，结构得到进一步完善，职责得到进一步分明，汤家汇派出所警力的调动也更加灵活和机动，初步缓解了紧急状况时警力不足的情况，这也为基层矛盾的调处和社会稳定打了一剂强心针。

　　3、化解矛盾，服务群众

　　民警驻村，归根结底是为了更加深入基层、贴近群众、化解矛盾、服务群众，把不稳定因素扼杀在摇篮里。在这一阶段的驻村走访中，6名驻村民警与群众同吃同住，与各所驻村村干部、群众打成一片，结合各村村情村貌，采集到第一手资料，建立起治安中心户、治安志愿者台账，并有针对性得开展便民服务、事务代办、帮扶孤寡等活动。

　　二、主要做法

　　1、加强沟通交流。各驻村干警积极主动向驻村群众发放“一村一警”联系卡和联系名片，让群众知晓并支持“一村一警”工作，定期与群众互动交流，向群众宣传法律知识，得到群众的欢迎。

　　2、加强情报信息收集。深入村民家中走访，每到一家就核实该户居民的实有人口、房屋信息，之后反馈给派出所，确保派出所基础信息的准确鲜活。加强对社情民意的收集，及时掌握不稳定因素。

　　3、开展防范宣传。将反邪、禁毒、防盗、防骗、防火、遵守交规、用电安全等防范知识编成《温馨提示》发放给村民，以通俗易懂的语言向群众宣传;针对村里留守老人、留守妇女多的特点，重点开展防入室盗窃、防电信诈骗宣传，提高村民防范意识。

　　4、解决实际问题。结合党的群众路线教育实践活动，深入村民家中走访，为群众排忧解难。充分发挥“一村一警”的正能量。

　　三、存在问题

　　由于“一村一警”是通过充实基层警力、复合型警务机制改革等措施，把警力下沉到基层，前移至一线、改进工作作风、加强和改进派出所基础工作的又一项具体措施。但是由于基层情况复杂多变等原因，工作开展的还是有不如人意的地方，主要问题是：

　　1、基层矛盾众多。随着汤家汇镇镇经济的稳步发展，基层矛盾的多样性和复杂性也凸显出来，主要围绕在企业改制、街道改造、村乡拆迁、项目建设等方面，往往牵一发而动全身，由于驻村民警的业务水平、专业素质程度均有不同，面对众多矛盾，往往不能及时处理。

　　2、治安防控体系力量不足。在上级领导的关怀和指导下，汤家汇派出所警务工作已经初具成效，但是仍然存在经费、人员、资金、设备、资源紧张等问题，技防、物防还没有完全跟上，再加上乡镇大部分外出务工人员回乡时间集中在冬季元旦春节和夏季三伏，群防群控体系有待进一步提高。

　　3、民调组织能力有限，解决问题及时有效性不足。基层工作人员工作种类多样，工作量巨大，村级民调组织已经越来越不能适应众多的突发状况了，民调组织能力有限，素质不高，驻村民警与之的联系还不够紧密，还没有充分发挥驻村民警及时有效处理基层矛盾的优势。

　　四、方法建议

　　1、打造“一村一警”品牌，加强宣传

　　主要从以下两方面入手：一是村警自身，以“我是驻村民警，有困难找我，有事请联系我”为服务群众的纲领，每周至少下村2次，体察民情，处处为表率，时时争先进，打造“平安汤家汇”;二是联合村干部走村串户，综合处理群众想办的事、紧急的事。民警进村要和百姓交朋友，多进村走走，多与人谈谈，相识相知，互亲互信，要广泛接触村里的知名人士、各级代表、政协委员和普通村民等，要做到没出事情时是老百姓的知心人，有了事情时是老百姓靠得住的人，真正把“一村一警”做成金寨县的维稳品牌。

　　2、针对问题发挥作用，解决问题

　　村警进村，要以3方面的工作为抓手：一、重点抓好驻村工作、二、治安工作、三、群防群治体系建设。贴近群众、融入群众，倾听民声、解决民忧，履行职责、保民平安。注重发动群众，提高防范意识，组织群众，建立防范网络，依靠群众，落实防范措施。结合村中的软硬件设施，扎实投入到基层“人防、技防、物防”的综合防治活动中来，针对重点人群、突出问题要多走访、多了解情况、多听意见，实时关注，随时投入。针对矛盾不突出的隐患问题要多与村干部沟通，做到心中有数、适时缓解。

　　3、加紧联系驻村干部，迅速融入

　　驻村干部是与一个村集体、群众联系的相对比较紧密的群体，要学会依靠他们的力量迅速在所驻的村熟悉环境，留心可用于建立群防组织的人力物力资源;要学习他们的经验迅速在所驻的村融入角色，探索建立村级防范机制的方法路径。一个月要保证驻村6天，针对村级防范自治组织，要对他们从民调、防治、培养能力上进行集中培训，注重户籍管理、警务、自救、自助等知识的传帮带，要走出一条“村警带动村民，村民连成组织”村级群防群治新路子。

　　4、加大政策宣传力度，做好本分

　　村级事务错综复杂，涉及到的伦理、法律问题也更多，村警要运用自己“五员”的身份做好法律知识宣传者的工作，为群众的土地、婚姻、物权、赡养等问题释疑答困，做到“有事是执法者，无事是服务者”。

　　5、重视民警培训力度，加强学习

　　为更好地服务群众，树立汤家汇派出所公安干警的良好形象，更要加强一村一警本身培训力度，真实了解基层干警的自身能力。从业务水平、执法水平、责任心、爱心、法律知识、实际操作等方面全方位进行培训，使汤家汇派出所成为汤家汇镇干部好学、能力、纪律的代言人。

　　6、完善考核监督机制，落实到人

　　为从制度上完善“一村一警”，从 结果上规范“一村一警”，还应为其进行信息通报(民意调查)，年终以每个月的成绩和一贯表现进行考核机制，每月开展一次廉洁会议制度(民情报告)，从结果上督促驻村民警认真贯彻落实“一村一警”相关精神，做好、做实、做强“一村一警”工作。