铜陵市“五个注重”推进省食品药品安全城市创建

一是注重顶层设计，推进创建工作有力度。制定了《铜陵市创建安徽省食品药品安全城市工作实施方案》、《综合评价标准及任务分解表》、《铜陵市人民政府关于加强食品药品安全工作的意见》等指导性的文件，经铜陵市政府第52次常务会议研究通过。编印了方便操作的《创建工作指南》，成立市创建省食品药品安全城市领导小组，由市长担任创建领导小组组长，成员单位的组成人员均为各部门的“一把手”，领导小组办公室设在市食品药品监管局，建立了创建工作例会制度，依托创建领导小组和办公室两个平台，不定期召开创建会议，集中研究、部署全市食品药品安全城市创建工作。 

二是注重责任落实，推进创建工作有深度。常务副市长代表市政府与县区政府主要负责人签订了创建目标责任状，督促各县区政府对照创建方案，细化分解各项任务，健全调度、通报、检查、评价等制度，严格履行创建主体责任。出台了《铜陵市食品安全约谈制度（试行）》。对未履行政府责任等7种情形，由各级食品安全办公室负责对下级政府分管领导及食品监管部门相关负责人进行约谈，进一步促进地方政府落实食品安全属地管理责任。 

三是注重问题导向，推进创建工作有举措。针对城乡结合部、农村地区，“山寨食品”、不合格食品屡打不绝，一些小散业态违法犯罪主观恶意、隐蔽性强等问题。采取源头严防，加大农产品生产过程和市场准入监管力度，严防药物残留超标的农产品流入市场；过程严管，在生产环节摸清全市食品生产加工主体底数，建立风险隐患清单制度，防止发生区域性、系统性食品安全问题。流通环节出台了《铜陵市食品流通环节现场检查量化分级暂行办法》，对全市1800余户食品流通经营单位进行了量化分级管理。制定了《进一步加强全市农贸市场蔬菜农残检测工作的意见》，对全市28个农贸市场、超市全部实行了每日上市蔬菜农残检测工作。餐饮服务环节强化人员培训，开展量化分级管理，加大检查频次，防止群体性食源性疾病发生；风险严控，就一些来源不明的生猪产品流入我市，印发了《加强生猪产品食品安全监管工作的通告》，加大对私屠滥宰的打击力度，分别捣毁朱村、701矿区等处窝点，没收生猪产品500余公斤。突出重点区域、重点时段、重点品种持续开展专项整治，实施行政处罚217件，查处不符合食品安全标准的食品110余公斤，向公安机关移送相关线索9起。加大重点产品监督抽检频次。实施了“六个统一”工作措施（统一制定计划、统一组织实施、统一数据汇总、统一结果利用、统一核查处置、统一考核评价），全年市级食品抽检2000份样，不合格59份，抽检信息每月在铜陵日报上发布抽检公告，及时向社会公布。 

四是注重统筹结合，推进创建工作有特色。与实施食品安全民生工程相结合。在全市学校和大型餐馆推广“明厨亮灶”工程，全年完成44户，扎实推进豆制品生产小作坊整治规范工程，全年完成改造20户，验收合格后，每户分别给予1-2万元的奖励补助；与开展学习双桂坊诚信做食品活动相结合。在全市食品行业开展“学习双桂坊，诚信做食品”主题实践活动。通过道德讲堂，教育引导，行业自律，形成“用道德良心，做放心食品”的良好消费环境。与创建全国文明城市相结合。全局成立了8个检查组，由局领导带队，对市直管餐饮的实施全覆盖式检查。针对小餐饮监管基础薄弱等诸多困难和问题，采取小餐饮周考核的办法，每周分别由局领导带队，深入各县区，随机实地抽查5家小餐饮店，对照标准，现场打分，每周一通报，有效提升小餐饮监管规范化水平，为提升食品安全水平、顺利通过全国文明城市做出了积极贡献。 

五是注重宣传引导，推进创建工作有广度。分别开设《创建食品药品安全城市》、《铜陵食品药品监管》专版，普及食品安全知识。集中在铜陵日报、网站、电视、电台等市级媒体开辟“打造食品药品安全城市”专栏，从“明厨亮灶”、“豆制品作坊项目建设”、“过期失效药定点回收”、“药店推行‘晴雨表’”、典型企业等五个方面进行集中宣传。同时利用公交站牌、商业LED屏、马路护栏、楼宇电视屏、旅游景点等多种载体，全方位、多层次的开展食品药品科普宣传，做到广而告之、深入人心。