关于做好水稻种植机械化工作的指导意见
皖农机科教〔2016〕48号
水稻产区各市、县（市、区）农机局：
“十二五”以来，全省各级农机部门抢抓机遇，创新举措，不断加大行政推动和示范推广力度，水稻种植机械化取得了阶段性成效。全省水稻机械种植面积从450.86万亩增加到1423.5万亩，增长2.16倍，其中机插秧面积从378.66万亩增加到1194万亩，增长2.15倍。为进一步加快水稻种植机械化进程，确保实现“十三五”水稻生产机械化发展目标，现提出如下意见：
一、强化行政推动，明确目标任务
我省主要农作物耕种收综合机械化水平已经跨过70%的关口，但水稻种植机械化水平仍然较低，和周边发达省份相比，差距依然很大，已成为我省粮食生产机械化突出“短板”。各级农机部门要站在稳定发展粮食生产的高度，充分认识加快水稻种植机械化的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化行政推动，积极争取纳入本地“十三五”发展规划和政府工作考核目标。“十三五”期间，我省水稻种植机械化水平计划每年提高3～4个百分点，到2020年达到60%以上。各地要结合全省“十三五”总体目标和当地实际，科学确定水稻种植机械化目标任务，逐年度细化，逐乡镇分解，逐村组落实，切实加大推动力度，确保完成“十三五”水稻种植机械化目标任务。各市“十三五”期间水稻种植机械化计划任务表（见附件1）于3月31日前报省局科教处。
二、落实扶持政策，提高装备水平
今年省局继续加大水稻种植机械补贴力度，对水稻种植机械实行敞开补贴，各水稻主产区要充分发挥扶持政策的引导作用，预留足够资金满足农民需求，做到应补尽补，提高水稻种植机械装备能力。要积极争取地方政府和相关部门的支持，实施水稻种植机械化作业补贴，降低水稻种植机械化生产成本。要协调落实插秧机及运输车辆免交道路通行费的政策，进一步推动水稻跨区机插秧发展。
三、加强协调配合，做好机艺融合
各地要充分发挥已经成立的农机农艺融合协调小组和专家组的作用，加强农机农艺融合，加快完善适合当地农业生产实际的机械化育秧和机插秧技术路线及技术规程。要组织农机、农艺专家共同开展水稻种植机械化技术培训，共同指导机械化育秧、机插秧和秧田管理。要引导农机生产企业和经销商做好新机手培训和机具维修保养服务，确保机具和零配件供应充足，为水稻种植机械化发展提供技术支撑和装备保障。
四、坚持示范带动，开展对比试验
各地要继续实施好“万千百”示范工程，建立多层次水稻种植机械化示范片、示范方、示范点，以点带面，梯度推进，加快水稻种植机械化进程。要巩固推广成效，实行整乡、整县推进。当前我省水稻种植机械化呈现机插秧、机直播、钵苗机插与摆栽等多种方式共存的格局，各地区尤其是部省级水稻生产示范县要认真开展对比试验，做好水稻各种种植方式的对比研究，分析不同种植方式的优缺点、适应条件和制约因素，因地制宜，扬长避短，形成共同推进的格局。
五、搞好舆论宣传，扩大社会影响
各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和农机通平台，采取送科技下乡，召开现场会、举办技能大赛等多种形式，广泛宣传水稻种植机械化技术，及时收集整理水稻种植机械化的相关数据和好的典型，加大宣传力度，切实提高社会各界和广大农民群众对水稻种植机械化的认识，扩大社会影响，争取各方支持，为水稻种植机械化发展创造优良环境。
六、强化机手培训，提升技能水平
要整合农机教育培训资源，注重农机农艺融合，面向广大农户特别是农机手开展多层级、多形式的水稻种植机械化技术培训，在水稻育插秧关键环节，农机科技人员要深入一线，指导到户，培训到人，服务到田，造就一批既懂农艺技术、又懂机械操作的农机作业能手。要广泛组织开展开展技能大赛和劳动竞赛，调动农机手学习应用水稻种植机械化技术的积极性，提高水稻种植机械化作业质量和技术应用到位率。
七、坚持市场拉动，提高经营效益
积极争取地方政府和农业部门统筹项目资金，建设育秧工厂，以市场为导向、以效益为中心，扩大增量，盘活存量，充分发挥育秧工厂的辐射作用，培育和规范水稻育插秧市场，建立起推动水稻种植机械化的长效机制。要扶持培育农机大户、农机专业合作社和水稻种植大户，加强信息服务和组织协调，引导水稻种植机械有序流动，鼓励开展跨区作业、订单作业、承包作业，不断提高水稻种植机械的使用效率和经营效益。
为及时准确掌握各地水稻种植机械化工作进展情况,省局继续实行水稻种植机械化技术推广情况（见附件2）周报制度（以市为单位进行填报，广德县、宿松县分别由宣城市、安庆市汇总后报送），报送时间为每年4月30日至8月30日，每周二以电子邮件报送省局科教处，电子邮箱： [email protected] 。
附件：1. 各市“十三五”期间水稻种植机械化计划任务表.xls
安徽省农业机械管理局
2016年3月21日