民营经济转型要抓好“四个推进”
民营经济是国民经济发展的重要力量，在支撑增长、促进创新、推动转型跨越、扩大就业、增加税收等方面具有十分重要的作用。安徽省委、省政府近日印发《加快调结构转方式促升级行动计划》，把民营经济发展摆在更加重要的位置，制定了清晰的时间表和路线图，这对推动安徽民营经济在更大的空间、更高的层次上转型升级具有着重要意义。
“十二五”期间，安徽民营经济快速发展，在国民经济中的比重不断攀升。 2014年全省民营经济实现增加值11946亿元，同比增长9.2%，占GDP的57.3%；缴纳税收2065.6亿元，同比增长13.2%，占全省税收的66.9%。至2014年底，全省有私营企业45.6万户、个体工商户183.4万户，同比分别增长35.5%、17.5%，从业人员占全社会二三产业从业人员比重达到71.1%。到2014年底，全省共有民营高新技术企业2100家，占全省民营企业比重88%。
民营企业在快速发展的同时，也面临着一些问题：一是人才短缺且流动频繁。根据我们对皖南、皖北两片区的抽样调查，有39%的民营企业面临组织架构和管理制度难以调整的困局，30%的民营企业难以招到所需要的人才。二是产业链低端。较多企业属于劳动密集型和资金密集型，处于产业链低端，产品附加值较低、经济总量较小、单体规模不大、产业集聚度偏低，一些特色产业尚处于起步阶段。三是创新能力不足。高新技术企业总量上偏少，中小民营企业规模小、技术基础薄弱，企业拥有自主知识产权的核心技术不多，企业研发投入较小。民营企业虽是全省创新主力军，但总体自主创新能力欠缺，技术创新巿场风险较大，加之巿场融资难，使得民营企业创新意愿较低。
同时，当前民营经济发展还受到“三大瓶颈”的制约：一是“路径锁定”。传统产业和资源依赖型产业仍是安徽民营企业发展的主体，多数民营企业依然维持着家族企业形态，既不与其他企业联合，又不愿被其他企业兼并，形成了一种“内源型”路径锁定，表现出明显的以草根创业、内部积累发展壮大为主的现象。二是“成长天花板”。从我省整体情况看，虽有少数企业实现了快速成长壮大，但大多数企业面临“长不大”的困扰，从而形成“成长天花板”。三是“产业低端陷阱”。民营企业粗放式经营的特征还比较明显，消耗高、效率低、污染重的状况没有得到根本扭转，同类企业、上下游配套企业未能形成专业化特色园区和产业集群，整体竞争优势明显不足，形成“产业低端陷阱”。
面临这些发展中存在的问题与“瓶颈”，实现民营经济的进一步发展壮大，必须加快转型升级步伐。具体来说，要抓好“四个推进”：
一、推进企业升级进位。建立以民营企业为主体的创新支持体系，鼓励企业在引进消化吸收再创新的基础上积极开展集成创新和原始创新。完善科技成果省内转化机制，推动技术转移、技术交易市场等中介机构发展，加快产业研究院等公共技术平台建设，探索发展科技联盟、产业联盟等互助型企业联盟，提升企业产品科技含量，形成企业核心竞争力，实现由“安徽制造”向“安徽创造”转型。引导创新运营模式，支持民营中小企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务新业态，用信息化等技术嫁接传统产业，建立“制造基地(或研发平台)+电子商务平台+融资指引服务平台”等全新运营模式，帮助民营企业实现从制造向服务的转型。
二、推进品牌培育。围绕全省优势产业，加强政策扶持，重点打造一批在全国有影响力的产品品牌和服务品牌。在先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业等领域，选择有基础、有技术、有人才、有潜力、有管理的民营企业，培育一批品牌企业、品牌产品，一个行业至少规划培育5至8家品牌企业、20至30个品牌产品。对省内具有成长性的科技型民营中小企业，加强产品研发和产品转化的扶持，力争形成一批具有核心竞争力的自主品牌。
三、推进企业家素质提升。由政府采购企业家培训项目，面向企业家举办公益性的学习讲座，优化民营企业家后备队伍培育，让企业家们系统地学习掌握现代企业经营管理知识和技能。创建学习型企业，开阔视野、增长知识、提高境界、提升素质，破解企业成长的管理约束，增强企业的发展能力。发挥企业家协会作用，通过开展经营者培训、设立“创二代”培育基金、“富二代”培养基金、举办“创二代”精英评比等途径，打造一批闯劲足、思维新、能力强的新生代企业家。加快推进民营企业经营管理人才职业化、市场化进程，培育并形成转型发展需要的人才梯队。
四、推进空间载体优化。优化我省产业园区布局，拓展民营经济发展空间，提升产业集聚水平，推进集中布局、集约生产、集群发展、集成创新，打造民营经济聚集发展高地。按照“产业集群化、生产链条化、要素聚集化、布局园区化”思路，强化对主导产业的规划引导，形成空间布局科学、错位发展、集聚特色的新态势。重点实施“板块+基地+园区”模式，形成产业发展的磁吸效应，抓好一批特色产业基地建设，引导提升优势企业的资源集聚、配置和整合能力，延伸新兴产业链条，带动中小企业配套发展，形成优势企业为主导的产业集群，引导社会资金共同参与各类企业孵化载体建设。