《安徽省民生工程经验案例选编》收录灵璧县朱集乡文化站经验做法

为科学有效地运用、宣传、推广好各项民生工程取得的经验，更好地发挥民生工程的惠民效益，安徽省民生办经过认真梳理、筛选和编辑，面向全省印发了《民生工程经验案例选编》，书中收录了“灵璧县朱集乡文化站群众参与热情高”一文，详细介绍了朱集乡文化站在实施文化场馆免费开放，丰富提升群众文化生活过程中的经验做法，现转发全文如下：

【案例选编】灵璧县朱集乡文化站群众参与热情高

一、基本情况

2011年灵璧县朱集乡文化站纳入民生工程乡镇综合文化站建设项目，增建了350㎡的文化综合楼。2012年出于乡镇规划需要，该站又自筹资金新建了一栋1500㎡的综合大楼，总建筑面积达2620㎡。室内配备远程电教、党员培训、农技培训、老年学校、图书阅览室、电子阅览室、书画展览厅、文体活动室、少儿活动室等，大大满足了农民群众文化休闲的需求。

二、做法与成效

一是组建民间团体，充实文化队伍。 朱集乡文化站只有2名工作人员，无法满足全镇群众日益增长的精神文化需求。为解决人员之困，该站先后组织成立了农村专业技术协会、篮球协会、乒乓球协会、民间艺术协会、书画协会等多个民间团体。还以协会为主体成立党支部，既加强了对协会的组织领导，又培育了一批民间能手，充实了文化队伍。其中，农业专业技术协会依托农技培训和就业培训，每年培训农民2400余人（次），现已发展会员67名，通过邀请市县农业科技专家开展技术培训培养出农村科技“小能人”400余人，他们中有人成为种植养殖大户、致富能手，有的成为镇村干部，服务一方百姓。其中孙增强、王峰2人经过培训由普通农户发展成科技能手，并成立特色种植、养殖合作社，迅速成长为全镇知名的科技大户，文化站又反聘他们为培训老师，为村民传经送宝，带动更多群众发展致富。文化站让协会成员、民间能手及人民群众成为活动的直接参与者，有效化解了因人员少、负担重而导致工作无法正常开展的窘境。

二是实现从单一功能向综合功能转变。 在做好做实免费开放工作的同时，该站积极整合资源，优化载体，围绕乡政府中心工作，融合新型农民培训、农民工技能培训、就业技能培训等多项民生工程，适时承担农村精神文明建设、“三线三边”治理、秸秆禁烧、美好乡村建设等政策宣传及传统节庆演出活动。同时，还根据群众需求，为各类协会、民间团体和镇村群众免费提供培训、活动场地，实现从单一功能向综合功能转变，提升公共文化综合服务能力，增强文化辐射力和影响力。

三是兑现承诺，激活内生动力。 为切实做好免费开放工作，激活文化惠民动力，该文化站向农民群众作出了三项承诺。1.扶贫承诺。定期开展农业科技知识、家政服务、就业服务培训班，帮助农村群众、农民工群体提高自我发展能力，加快脱贫致富步伐。2.阵地活动承诺。坚持文化站所有场馆、设备面向公众“零门槛”免费开放，及时补充乐器、体育器材，定期开展群众喜闻乐见的文化活动。3.服务进村承诺。公开服务电话和“菜单”，让群众自主“点单”。组织人员进村入户开展农业种植、养殖技术咨询，科技图书、资料查询，电影放映，文艺演出等活动，还指导、帮助行政村自行开展文化活动。此外，该站还推行服务评价机制，听取服务对象的意见和建议，及时反馈群众意见，提升服务效能。

四是多渠道落实资金。 1.走向市场。该站积极发挥主观能动性，走进市场要资金，面向社会要效益。筹备一项大型文体活动时，该站就四处找冠名、拉赞助。该站自1997年以来，每年在春节前后都会举办一次大规模的篮球比赛，从一开始只有周边乡镇9个队伍参赛、仅仅1天的赛程，发展到现在已有来自宿州、蚌埠、徐州、宿迁等多个地区20多支队伍、将近一周的赛程，吸引周边群众达数万人，成为该站的知名品牌。现在，每到春节前后，该站都会收到多家企业寻求赞助合作的橄榄枝。文化活动与市场联姻，通过文化搭台，让经济唱戏，既丰富了群众文化生活，又让企业看到了商机、赚到了名誉，达到双方互利共赢。2.扶持实体。整合民间艺术协会的资源优势，成立民间剧团，在免费开展群众文化活动的同时，承接一些广告宣传、商业演出等“私活”，让剧团成员得到了一定报酬，提升了工作积极性，保障协会和文化站高效运转。同时，该站还扶持一家民办幼儿园，一方面利用文化站的资源优势，定期组织文化辅导员举办各类免费培训班和培训成果展，培养孩子们的文艺兴趣，激发他们的学习热情。另一方面，依托幼儿园高素质的师资力量，对文化辅导员、志愿者以及农村留守儿童进行指导培训，不断提升农村文化才人队伍的整体素质，更好的服务全乡人民。