省人大常委会教科文卫工委杨果主任带队开展“一法一条例”执法调研
12月20日，省人大常委会教科文卫工委主任杨果带领副主任徐根应、朱士群等一行到省档案局、省经信委，对贯彻实施《中华人民共和国档案法》和《安徽省档案条例》（以下简称“一法一条例”）情况进行执法调研。省档案局局（馆）长黄玉明、副局（馆）长程潜龙及相关处室负责人参加座谈会并陪同调研。
座谈会上，黄玉明向调研组详细汇报了我局近年来贯彻落实“一法一条例”的基本情况。 一是加强领导，深入开展法治宣传教育。 我局成立了由主要负责人为组长的法制宣传领导小组，制定了《安徽省档案法制宣传教育“六五”规划》，并采取切实有效措施确保规划内容落到实处； 二是清权定责，进一步推进依法行政。 我局认真开展了行政权力清单制度建设工作，制发了《安徽省档案行政处罚自由裁量权执行基准》和《安徽省档案行政处罚自由裁量权适用规则》，出台了《安徽省档案局政府权力运行监管细则》《安徽省档案局重大事项合法性审查程序规定》以及配套的相关制度，有效规范了行政权力的运行； 三是转变方式，扎实推进依法治理。 我局连续几年对市县档案部门开展行政执法督查，对省直单位开展行政执法检查，联合民政、教育等部门开展专项执法检查。在督查中转变执法方式，采用“下沉一级、随机选点，实地检查、现场处置，综合评议、集中反馈”的方式，全面掌握受检地方档案行政执法效果。通过面、点、线结合，更好履行了档案部门依法行政职能。同时，我局建立健全了档案执法检查情况通报制度，对检查中发现的亮点总结推广，对检查中发现的问题提出解决办法，推动全省档案工作依法管理整体水平不断提高； 四是严格执法，切实维护法律尊严。 我局第一时间对媒体报道的颍上县红星镇婚姻档案管理中存在的突出问题依法进行了调查处置。会同省民政厅对全省民政系统民生档案工作开展执法检查，在维护档案法律法规权威和尊严的同时，推动民政系统基层单位解决了一批突出问题； 五是建强队伍，深入推动执法工作。 我局会同省政府法制办，通过培训、考核等方式，对档案行政执法人员进行资格认证，确保省、市、县三级档案行政管理部门的执法人员配备齐全且全部持证上岗。在“国际档案日”举行全省依法治档座谈会，交流经验，分析问题，提出要求，统一了思想，明确了思路，加快了档案事业走向依法治理的步伐。同时，黄玉明也指出了贯彻实施过程中存在的一些突出问题，并从改进宣传方式、加强立法工作、提升能力水平、强化依法管理、主动接受监督等5个方面提出了解决问题的方法和改进工作的措施。他希望省人大常委会和教科文卫工委继续关心支持档案事业发展，将档案法律法规实施中的问题列入检查和调研计划，监督和促进我省档案法治建设不断前行。
杨果对我局贯彻落实“一法一条例”取得的成绩和执法工作的创新举措给予了高度评价。她指出，省档案局高度重视依法行政工作，有宣传，有方案，有责任，有机构，出台了切实可行的细则规定；坚持问题导向，对基层档案工作存在的问题和顽疾能够主动出击，敢于动真碰硬、挂牌督办。在“十三五”规划中确立了“全面推动档案事业走向依法管理、走向开放、走向现代化”的发展要求，提出了以档案法治建设居首的七大建设任务，并确定了“实现对各市和省直单位档案行政执法检查全覆盖”的具体任务，充分说明了省档案局依法管理全省档案事业思路清晰、措施得力；在促进省直单位档案工作规范化、制度化、常态化建设上卓有成效，在档案的征集、整理、研究、公布、利用等工作上开展得有声有色，在服务经济社会发展和人民群众生产生活方面发挥了积极作用；顺应经济社会发展要求提出修订《安徽省档案条例》以及准备制定《安徽省电子档案管理办法》《安徽省国家档案馆管理办法》等政府规章，体现了省档案局紧跟时代不断前行。她表示，省人大常委会教科文卫工委将会一如既往支持档案工作，为档案事业科学发展提供助力。
会上，杨果一行还询问了档案征集、档案开放利用和档案数字化等工作进展情况。随后，调研组一行实地查看了监控室、调阅大厅、数字化加工现场等场所，观看了3D档案专题片《安徽》，参观了省档案展示馆，对展出的档案精品兴趣浓厚，不时驻足研读，拍照留存。
对省档案局调研结束后，程潜龙陪同调研组对省经信委贯彻落实“一法一条例”情况进行了执法调研。