李克强：调结构也是稳增长

3月9日上午，李克强参加黑龙江代表团审议。

　　3月9日上午，李克强参加黑龙江代表团审议。

　　9日，李克强总理出席黑龙江代表团全体会议时，为解决稳增长和调结构的“两难选择”开出“药方”。

　　李克强说，调结构过程中不能失速，没有一定的增长速度，就会影响就业;反过来，如果不把结构调整好，那么持续发展就没有基础。

　　“稳增长和调结构本身是两难选择，必须把二者结合起来，探索出一条新路。”总理说，“实际上，调结构也是稳增长。”

　　 调节产业链、发展新业态，都是助推增长

　　李克强分析，黑龙江与其他一些省份相比，“历史包袱”较重，调结构面临的困难更大，但这里区域广阔，有巨大的回旋余地。

　　他因此开出两副“药方”：拉长产业链和做大做强新兴产业。

　　总理说：“我们不仅要改造升级传统产业，也要培育发展新兴产业。黑龙江不仅要在石油、煤炭、农产品资源等传统产业拉长产业链上做文章，还要大力发展战略新兴产业和现代服务业，培养新的经济增长点。”

　　李克强说，黑龙江的现代农业已经形成发展经验，深耕、深翻土地在全国名列前茅。但现在，国家还需要补贴当地从国外进口大动力农业机械。这一现实也在倒逼中国装备的发展。

　　“所以我说，调结构也是稳增长，调节产业链、发展新业态，都是在助推增长。”他说，“这条路走起来不容易，但你们一定要发挥‘铁人精神’，趟出一条路来。”

　 　老工业基地的振兴还是要靠改革开放

　　对于老工业基地调结构，李克强强调，还是要在改革开放中实现转型。振兴东北老工业基地，从根本上来讲要靠改革开放。

　　“国家会对资源枯竭型城市给予支持，但你们更需要激发内生动力、市场活力，拉动经济发展。”他说，“要让产业发展，让企业‘闯’市场，带动更多就业，而不是仅仅保障基本生活。”

　　李克强因此要求，进一步加大简政放权的力度。“我们的政府是为人民服务的政府。我们应该想一想，哪些地方需要给企业松绑，给创业开路，同时加强事中事后监管，创造公平竞争的市场环境。这是企业创业者对政府的期盼。”

　　他进而指出，大众创业、万众创新的热潮一旦兴起，小微企业、中小企业蓬勃发展起来，将为国有大企业形成大批配套企业，既可以带动就业，又可以减少成本，支撑大企业发展。

　　 黑龙江的贡献不能忘记，要切实保障好民生

　　李克强说，在共和国的历史上，黑龙江为我国建立完整工业体系做出了重大贡献。“我们绝不能忘记为共和国建设付出努力、做出贡献的老工人和他们的后代。”

　　他因此要求黑龙江政府切实保障民生。对于代表发言中提到的采矿沉陷区的棚户区改造问题，和养老金发放问题，总理都当场商议予以支持。他还特别提出，黑龙江农业为国家作出了巨大贡献，农民的生活一定要保障。

　　在关注民生“输血”的同时，李克强也强调通过改革实现“造血”。他说，国家会加大对农业的支持力度，但农业本身要进一步增强竞争力：“你们的现代农业发展已经走到了最前列，希望你们在精深加工等产业方面继续探索，让农业发展和农民收入更上层楼!”(特约记者  穆柏)