安徽日报：安徽经济增长动力新变化辨识
当前，安徽经济增长持续放缓，增长动力面临转换，原有增长动力面临多重挑战不断弱化，新的增长动力正在孕育。要实现稳增长，就必须认清和依托新动力。
1、从需求动力看，投资增长持续下降，消费支撑力不足。投资一直是我省经济增长的主动力，但近年来投资的支撑作用趋于弱化。2004-2012年全省固定资产投资年均增长32.9%，拉动经济增长7.4个百分点，对经济增长的平均贡献率达到55.9%。2004-2013年投资总量相当于GDP的比重平均为74.2%。近年来，投资增速逐年下降，由2010年的33.6%降至2013年的21.2%，今年上半年进一步降至18%，与全国相比，我省投资增速从2010年高于全国9.8个百分点降至仅高0.7个百分点。其中，占全部投资一半以上的制造业和房地产投资下降最为明显，今年上半年比2010年同期分别回落23.9和26.9个百分点。从消费动力看，2004-2012年消费年均增长14.4%，拉动经济增长5.7个百分点，对经济增长的平均贡献率为44.7%。今年上半年社会消费品零售额增长13.1%，比2010年同期下降6个百分点。受收入分配、社会保障、消费环境等多种因素影响，消费增长速度难以快速提升，短期内还难以替代投资成为经济增长的主动力。
2、从产业发展看，传统产业拉动作用减弱，服务业比重上升引发结构性减速。 2013年我国第三产业增加值比重首次超过第二产业。近年来，我省服务业发展逐步加速，占GDP比重也已触底回升，今年一季度第三产业占比达到34.8%，同比提高1.7个百分点；拉动GDP增长2.7个百分点，对GDP增长的贡献率达到28.5%。但我省第三产业劳动生产率较低，2013年三产劳动生产率仅为二产的42%。在过去的十多年中，我省经济高增长主要得益于工业化加速推进，大量劳动力和要素资源从一产、三产向二产集聚，推动我省经济实现了“结构性增速”。今后，随着劳动力和要素资源向三产转移，将会在一定程度上导致“结构性减速”。同时，目前我省服务业大发展的基础仍不稳固，传统服务业和房地产占比过大，服务业短期内还难以取代工业的支撑地位。 2013年我省房地产占服务业的比重达到12.2%，而餐饮、批发零售、交通运输等传统服务业比重更是高达38%。从工业来看，今年以来传统产业面临严峻挑战，产能过剩、产量下降、销售回落、利润下滑等问题进一步凸显。前5个月，家电、金属制品、建材、汽车、煤炭产业增加值同比分别回落6.7、14.5、7.6、5.7、14.4个百分点；化工、钢铁、有色三个行业利润同比分别下降13.1%、42.4%和73.7%；六大高耗能产业对工业增长的贡献率比2010年下降10.9个百分点，其中汽车、煤炭、钢铁对工业的贡献率分别下降10.7、8.1个和1.0个百分点，均跌出工业贡献率前10大行业，传统产业对经济增长的支撑作用趋于弱化。同时，部分战略性新兴产业领域产能过剩风险也在加大，一些企业面临亏损破产，短期内仍难以对经济增长形成有力支撑。
3、从区域格局看，皖江地区承接产业转移面临调整，皖北转型压力不断增大。在我省区域格局中，皖江城市带作用明显。国际金融危机后，在皖江城市带大规模承接产业转移的带动下，我省在全国经济普遍放缓背景下走出了上得快、下得慢的安徽速度。2010-2012年皖江城市带对全省经济增长的贡献率分别达到72.9%、66%、68%。但近年来，皖江城市带承接产业转移持续放缓，固定资产投资和利用省外资金增速持续低于全省，经济增长出现后续动力不足迹象。2013年皖江城市带对全省经济增长的贡献率降为63%。今年1-5月，皖江城市带固定资产投资和利用省外资金增速同比增长17.6%和14.8%，低于全省0.5个和9.9个百分点。当前，皖江城市带承接产业转移面临由“量”向“质”转变的瓶颈期，短期对经济增长的带动力弱化。皖北地区随着煤炭“黄金十年”的终结，工业增长面临的产能过剩矛盾十分突出，经济回落的压力不断增大。今年一季度，皖北地区经济增速低于全省1个百分点，前5个月工业增加值、工业用电量、工业投资增速分别低于全省2.8、4.7和3.3个百分点。产业结构调整缓慢，产业链条短、加工度低、水资源和生态环境容量空间有限，仍然会在较长时间内制约皖北地区的发展。
4、从企业主体看，传统产业大企业面临多重挑战，中小企业发挥越来越重要的作用。我省大企业主要集中在传统资源型产业领域。在国际金融危机爆发后的一段时间内，这些传统优势大企业与国家产业政策契合度高，对全省经济的高增长起到了重要支撑作用。 2010-2013年大中型工业企业增加值年均增长11.9%，对工业增加值的平均贡献率为48.7%。随着刺激政策逐步退出，传统大企业生产经营困难问题凸显。前5个月，大中型工业企业增加值增长8.3%，低于全部工业4.3个百分点。经济转型和市场化改革的深入推进，为中小企业发展创造条件和机遇。今年以来，国家实施工商登记制度改革，加大对中小企业和民营经济的支持力度。前5个月，在全省规模以上工业中，中小企业、民营企业增加值分别增长17%和15.2%，占比较上年同期分别提高0.8个和1.7个百分点。但也应看到，中小企业除了要面对经济下行压力外，还面临融资难、融资贵、竞争不公平等问题，发展也存在许多困难，短期内对全省经济增长的支撑作用有限。
5、从要素保障看，资源环境约束趋紧，传统数量红利弱化。在我省上一轮经济增长中，充裕且低廉的劳动力、土地等要素资源以及较大的环境容量发挥了重要作用。当前，传统劳动力、资金、资源和环境等低成本优势已经减弱，要素资源与环境条件日趋紧缩。从要素成本看，2013年我省最低工资标准为1260元，是2010年的2倍左右。企业融资难问题仍然突出，银行综合资金成本在10%以上，小贷公司等其它渠道成本更高。 2013年全省土地均价达到40万元/亩，同比增长72.2%。从资源环境看，前5个月，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的26.4%，但用电量却占全部工业用电量的64.4%。全省单位工业增加值能耗下降5.3%，电力、煤炭等行业单位增加值能耗不降反升。（安徽省经济研究院 胡功杰 窦 瑾 李 源）
（安徽日报8月4日“新论苑”）