安徽省旅游局局长： 2.5天休假不是直接放假

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落实需多部门共同推动“两天半”假期

2016年初，我省出台《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。意见明确，鼓励有条件的地区和单位实行弹性作息制度，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。一时间，“两天半假期”的话题也引起了社会广泛关注。

记者了解到，目前，除了安徽之外，重庆等地也先后出台意见，鼓励有条件的单位实行2.5天弹性休假。

安徽何时能够具体落实该做法呢？针对这个问题，万以学明确表示，鼓励有条件的地区和单位实行两天半弹性休假，这是大趋势。“但安徽具体何时启动该做法，暂时还没有明确的时间表。”不过，万以学称，我省将积极推动这项做法，这也需要高层协调旅游、人社、工会等相关部门来共同推动。

方向党政机关或率先进行试点

“错峰休假和弹性作息，都是鼓励性和倡导性措施，不是强制性要求。”万以学称，全省各地情况各有不同，不能搞“一刀切”，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行。

那么，这里所说的有条件的地区和单位，主要是指哪些呢？

万以学认为，最有可能试点实施2.5天弹性假期的是党政机关。“一方面党政机关的工作规律性强；另外一方面，作为国家机关，也应该在这些方面带头落实。”

好处促进旅游 还可提高群众生活品质

每逢节假日，尤其“黄金周”，到处人满为患，看景变成看人，有的景区甚至出现游客大面积、长时间拥堵的状况，极大地影响了人们的出游热情。同时，不少地方存在旺季和淡季不均的矛盾，平时游客减少，造成资源闲置。

万以学认为，这主要是节假日安排不够合理。而鼓励2.5天休假，可以充分利用夏季白天时间长、旅游季节好、居民出游意愿高的特点，通过依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。

此外，优化休假安排，可进一步提高群众的生活品质、激发居民旅游消费热情。鼓励错峰休假，可以避免全国集中休假带来的交通拥堵、景区人满为患等突出问题，人民群众的假日旅游将更安全有序、更有品质，这有利于落实带薪休假制度。

误区两天半休假不是直接放假

机关事业单位实施2.5天休假，会否影响正常工作和群众办事？记者注意到，已经明确了2.5天休假具体实施时间表的地区均提出相关措施，避免因休假影响正常工作。万以学明确表示，我省今后也会如此，休假长了并不意味着不办事了，比如说政府部门的窗口服务单位就不适合2.5天休假。周五下午休假了，群众就没法办事了。“不少人在认识上存在一个误区，认为两天半休假是直接放假。”

对此，国家旅游局曾明确指出，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来，与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

“鼓励有条件的地区和单位实行2.5天弹性休假，这是大趋势。”2月18日，在参加省政协十一届四次会议特邀二组分组讨论期间，省政协委员、省旅游局局长万以学向江淮晨报、江淮网记者透露，我省党政机关最有可能率先试点。但2.5天休假并不是强制，需要我省旅游、人社、工会等部门共同推动。

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去法国旅游，游客购买得最多的是当地闻名世界的香水；去瑞士旅游，大家都会去购买那里的手表。而游客在我省旅游，购买的旅游产品还多数局限于土特产、小工艺品。

万以学表示，如何让旅游产品更加“高大上”，也是需要多部门共同思考的问题。主要还是追求有效投资和有效的产品供给。进一步推动旅游产业、行业发展的市场化，以市场需求为主导，提高有效供给，尤其是要提升中高端的旅游产品供给。

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三河“诚信菜单”做法全省推广

去年的青岛“天价大虾”事件和近日的哈尔滨“天价鱼”事件引起了社会各界的广泛关注。对于游客来说，如何保证在景区旅游就餐时不被“宰”呢？万以学透露，去年11月份，合肥首个5A景区三河古镇推出了一个好“点子”——发布了“诚信菜单”，如今看来反响不错。

万以学向记者透露，虽然没有统计具体的数字，但类似三河古镇“诚信菜单”的模式，目前皖南等地的部分景区也开始这样做了，未来会在全省其他A级旅游景区推广。此外，我省还将加大对不诚信的旅游景区、星级饭店的处罚力度。