改革谋大局 不打“小九九”

  　　改革是利益格局的深刻调整，各级各部门一定要有全局观、大局观，要敢于触动自己的奶酪。坚决克服部门利益、局部利益的掣肘，真正体现勇于自我革命的改革精神

　　总的来看，安徽全省改革进展顺利、开局良好。从对账盘点情况看，2014年工作要点确定的121条204项改革任务，绝大多数按照序时进度要求如期完成，各方面共出台138项改革成果，16项重大改革列入国家或相关部委试点。但是也还存在工作进展不够平衡、工作机制不够健全等问题，一些跨领域、跨部门的综合性改革推进落实难度较大，改革责任和压力传导不畅等。

　　改革是系统工程，工作中一定要树立战略思维、系统思维、辩证思维，既要全面落实中央和省委各项决策部署，又要聚焦盯紧那些牵一发而动全身的重大改革，以重点突破带动整体推开。要突出抓好重大牵动性改革，进一步打响安徽改革品牌。今年，我们在年度改革要点中提领出一批重大改革项目重点督办，目的就是要在关键环节改革上形成成功案例，取得一批标志性成果。

　　突出抓好有利于激发市场活力的重点改革。这仍是今年改革工作布局的先手棋，如全面推行三项清单制度、国资国企改革、财税金融、构建开放型经济新体制等。

　　突出抓好涉及群众切身利益的改革。改革归根到底是为了增进人民福祉、促进社会公平正义，我们谋划和推进改革，都要以此为出发点和落脚点。

　　加强研究谋划，切实把好改革方案质量关。方案质量决定改革成败。要坚持速度服从质量、数量服从质量，做到谋定而后动，干一件成一件，确保各项改革经得起实践和历史的检验。

　　坚持民主决策、科学决策。做实做细调查研究，多深入基层听取各方意见，多开展部门工作层面协调，严格方案制定和论证程序，确保方案制定符合改革目标。方案好不好，不能自己说了算，要积极引入第三方力量，参与制定和讨论，提高改革方案的针对性和实效性。

　　勇于打破利益固化藩篱。这是改革方案质量的重要体现。改革是利益格局的深刻调整，各级各部门一定要有全局观、大局观，决不能打“小算盘”“小九九”，要敢于触动自己的奶酪。各专项小组要切实发挥统筹功能，发挥主导作用，坚决克服部门利益、局部利益的掣肘，真正体现勇于自我革命的改革精神。

　　坚持于法有据。在研究改革方案和改革举措时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议，及时做好法规规章立改废工作。现在，省级法律顾问制度已经建立起来，要切实发挥这支队伍的作用，重大决策出台前，要请他们会会诊、把把关，守好法律底线。

　　——安徽省委书记张宝顺日前在省委全面深化改革领导小组第五次全体会议上说

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