2016安徽两会合肥代表提交议案：全面推行“朝九晚五”作息制度

中安在线讯(记者黄娜娜)正在举行的安徽省十二届人大六次会议上， 合肥 市代表团钱开莲等15位省人大代表提出了《全面推行“朝九晚五”作息制度》的议案，建议“朝九晚五”的作息制度在各级机关、企业和学校推广，以适应经济社会发展的需要。

“机关午休两个半小时的制度产生于过去经济水平低下、 生活 节奏缓慢的社会基础，那时人们需要有个较长的午间歇息回家做饭用餐”。钱开莲告诉记者，随着经济社会的迅速发展，城市空间不断拓展，对外交往日益密切，人民群众的工作生活观念的不断更新，需要对以往的作息制度作出调整，以适应时代需要。

“目前，在沿海城市、江浙等省的行政机构以及内地的部分企业，已实行了“朝九晚五”作息制度。”钱开莲说，这种作息制度最大特点是集中工作、集中休息。它使上班一族工作节奏加快的同时，早晚可支配的时间增多且相对集中。

钱开莲在调研中发现，一些职员为防止上班迟到，时常忽略早餐，这会带来胆囊炎等疾病。特别是学校过早的上课，类推更会影响甚至损害青少年的身体健康。而“朝九晚五”作息制度更适合现代社会生活实际和运作秩序。

谈到实行“朝九晚五”作息制度的好处，钱开莲等人认为，除了更具人性化外，还对城市管理有诸多益处：第一可以缓解城市交通压力。时间较宽裕，工作人员可以根据自己实际情况，安排上班时间，近的晚点走，远的早点走，上班人流自然分流，交通压力自然得到缓解。第二有利于居住郊区化，人们不必挤在城市中心或工作地点附近，可以在郊区买地置房，通过一个中心城市带动一大批卫星城的发展。第三可促进城市第三产业的发展，工作时间的相对集中带来了休息时间的相对集中，无形中延长了市民休闲娱乐时间，不仅有利于提高市民的生活质量，也可以拉动消费。

钱开莲等人建议，在全省根据实际情况，在各级机关学校等全面实行“朝九晚五”作息制度。选几个城市作为试点，在政府门户网站上向市民征询意见，或召开相关听证会，讨论是否在行政机关、学校和单位实施“朝九晚五”作息制度。

对于“朝九晚五”实行时间，代表们建议，10月1日至5月1日作息时间为，上午9:00—12:00，下午1:00—5:00；5月1日至10月1日作息时间为，上午9:00—12:00，下午2:00—6:00。