推进综治工作的“铁抓手”

　　定远县全面推进综治工作规范化、制度化、长效化、法治化，连续多年没有发生影响社会和谐稳定的重特大案件、重大安全事故及群体性事件。

　　记者：对《安徽省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》怎么看？

　　万瑞健：《实施办法》赋予了各级领导干部特别是主要领导推进综治工作一个“铁抓手”。它抓全了责任主体，既明确了党政主要领导、分管领导和领导班子其他成员的综治领导责任，又明确了各级各部门各单位的综治工作责任，实现了责任主体的“全覆盖”；抓细了责任清单，确立了综治责任清单，真正使铁规发力、禁令生威；抓实了责任链条，横向上明确了首要责任人、直接责任人和领导班子其他成员承担的相应责任，纵向上要求各级各部门各单位建立综治目标管理责任制，铆实了责任链条；抓准了责任评价，把综治工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升等挂钩，同时通过“责任督导和追究”防止领导干部慢作为、不作为。

　　记者：贯彻落实《实施办法》的关键或重点是什么？

　　万瑞健：落实综治领导责任制，领导是关键，责任是核心，制度是重点。要紧盯“关键少数”，定远县坚持每年年初由县委书记、县长与各乡镇党政主要负责同志、县直各单位主要负责同志签订综治责任书，并同步下达目标管理责任书，各乡镇向村(社区)逐级传导、压实责任，形成了上下贯通、横向联通的综治责任体系。落实“失责必究”，细化明确党政领导班子、领导干部应当进行责任督导和追究的具体情形，用好用足通报、约谈、督办、一票否决等方式，破解问责偏宽偏软的问题。扎牢“制度笼子”，建立综治目标管理、联席会议等制度。

　　记者：如何结合定远县实际落实《实施办法》？

　　万瑞健：要做好“四个创新”。一是载体上创新，持续完善以县综治维稳信访联合接待大厅为龙头、乡镇“两中心”为纽带、村(社区)“两站”为基础、村民小组群众工作信息员为前哨的四级工作平台，把矛盾纠纷化解在一线。二是机制上创新，立足源头治理、预防为主，强化社会矛盾预防化解和处置，建立“上行联合”接访机制、“下行联合”接访机制、“诉访分离”机制、“村务听证会”机制。三是服务上创新，推行一村一警“3+2”模式、一村一法律顾问制度，深入开展大走访活动。四是保障上创新，把综治纳入全县经济社会发展大局中去谋划，加大人财物投入，强化保障。