安徽省农业机械管理局关于加快推进主要农作物生产全程机械化的实施意见
皖农机科教〔2016〕58号
各市、县（市、区）农机局：
为贯彻落实《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》（农机发〔2015〕1号）和全省农机化工作会议精神，加快转变我省农机化发展方式，促进农业机械化持续稳定发展和农民增收，现就加快推进我省主要农作物生产全程机械化发展，提出如下实施意见。
一、总体思路
围绕转变农机化发展方式的总要求，以提高小麦、水稻、玉米、大豆、油菜、花生、棉花、马铃薯等主要农作物生产全程机械化水平为目标，以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，以创建全程机械化示范区为抓手，以推进现代生态农业产业化、推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探索全程机械化生产模式、优化升级农机装备结构为重点内容，提升我省农业生产综合机械化水平，促进农业增效、农民增收。
二、基本原则
坚持因地制宜。根据不同地区的优势作物、种植结构、生产规模、机械化水平等因素，推动农机化技术集成，优选适宜的技术路线和装备，形成具有区域特色的全程机械化生产模式。
坚持融合发展。注重农机农艺融合，加强信息化技术在农机化生产中的应用，推进农机农艺农信融合，提高农业机械作业的适应性、精准性。
坚持全面推进。聚焦八大作物、六个环节，实现不同作物生产机械化水平共同提高，各环节作业能力共同提升。
坚持多方参与。以政府扶持为引导，以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体，形成合力推进主要农作物生产全程机械化的良好格局。
三、发展目标
到2020年，全省农机装备结构进一步优化，农机作业能力显著提升，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。广泛开展全程机械化示范县创建，力争实现部、省级示范县全覆盖。在有条件的地区开展整县推进示范，率先基本实现全县主要农作物生产全程机械化。
四、主要内容
（一）全力推进主要粮食作物生产全程机械化
小麦主攻一体化播种，皖北旱作地区重点推广精少量播种，稻茬麦地区推广应用免（少）耕机条播技术，普及机开沟作业。
水稻以提高机械化种植水平为重点，主推标准化育秧和机插秧，因地制宜推广应用机直播、钵苗机插与摆栽等多种机械化种植方式。
玉米以标准化种植为重点，大力推广应用标准化机播壮苗增产技术，普及应用玉米机械化联合收获技术。
马铃薯以机播、机收为重点，开展马铃薯全程机械化栽培增产增效技术示范，集成马铃薯机械化播种、田管和收获的农机农艺一体化生产技术模式。
大豆以少免耕精量播种技术示范为重点，开展机播、机收全程机械化技术示范。
全面推广深松整地、粮食烘干、高效植保、秸秆还田等关键环节机械和技术，扩大应用面积。
（二）着力突破主要经济作物机械化生产“瓶颈”
油菜以加快推进机播、机收为重点，全面示范推广机条播、机开沟、联合收获技术；开展花生机播和机收环节的农机化技术示范；开展棉花机采试验研究，全面提高经济作物生产机械化水平。
五、推进措施
（一）加强组织领导。 各地要高度重视，将推进主要农作物生产全程机械化纳入“十三五”农机化重点工作，落实分工，明确职责，积极争取党委政府的重视和支持，协调相关部门共同推进。统筹考虑当地优势作物、生产规模、机械化水平等因素，研究制定本地区全程机械化发展规划，明确发展目标、时序进度和发展质量要求。
（二）加大政策扶持。 充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，紧盯主要农作物全程机械化的主攻方向，引导资金、技术、装备等要素向关键作物和薄弱环节倾斜。借助对重点机具实行敞开补贴政策，促进农业装备结构优化，为推进全程机械化提供机具支撑。积极争取地方政府和有关部门的支持，实施全程机械化作业补贴。
（三）抓好示范引导。 认真组织实施部级农业技术试验示范（农机）项目、省级农机化技术集成示范推广项目，建立示范基地，开展试验研究，推动农机化技术集成，优选适宜的技术路线和装备，形成具有区域特色的全程机械化生产模式。通过树立可复制、宜推广的典型，发挥示范引导作用，以点带面，不断提高周边地区主要农作物生产全程机械化水平。
（四）注重技术培训。 各地要依托示范基地，抓住关键环节，建立健全农机农艺相结合的培训机制，培养造就一批掌握全程机械化技术和机具操作要领的新型农民。要创新培训方法，以农民专业合作社等新型经营组织为主体，突出需求导向，开展全程机械化技术培训，抓好后续跟踪指导与服务，提高培训的实效性。
（五）培育市场主体。 积极培育一批机具配置合理，管理运行高效，能够提供全程机械化作业服务的市场主体，发挥各级农机合作社示范社的示范带动作用，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务等农机社会化服务，切实提高主要农作物生产的组织化程度。
（六）强化宣传引导。 各地要及时总结推进工作中的好做法、好经验、好典型，通过组织召开现场观摩、工作研讨、经验交流等活动，集中发布推进主要农作物生产全程机械化的技术成果、阶段性工作成就和进展等。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，为推进全程机械化营造良好舆论氛围。
安徽省农业机械管理局
2016年3月29 日