投资发力推动安徽经济增长 关键作用怎么发挥?
今年前三季度,全省固定资产投资17677.8亿元,同比增长13.4%……“十二五”收官将近,全省“经济动车”在换挡调速中平稳向前。回眸“十二五”特别是十八大以来,面对经济新常态,省委、省政府把扩大有效投入作为稳增长、转方式、调结构重中之重,投资脚步矫健有力,经济动能蓄势正发。
站在“十二五”与“十三五”的交汇点上,机遇与挑战并存。保持经济运行平稳,厚植发展优势,仍离不开投资这驾“马车”。
更好发挥投资拉动作用,夯实稳增长根基
——“十二五”期间,投资对全省经济增长贡献率从49.3%提升至55%以上
【亮点】“十二五”以来,我省投资规模持续扩张,投资作为经济增长主引擎的地位不断提升。2010年,投资对全省经济增长的贡献率为49.3%,2014年贡献率超过55%。2011年至2014年,投资年均增速22.4%,高出全国平均水平1.5个百分点。预计整个“十二五”年均增速超过20%,高出“十二五”规划预期目标。
有效投入持续扩大,给全省经济稳增长注入强劲动力。京沪高铁、合肥新桥机场等一批重大基础设施建成,现代化立体交通构筑经济腾飞跑道;京东方等一批重大项目落地开花,给产业综合实力的跃升注入绵绵动力;城乡基础设施投入逐年扩大,基本公共服务均等化水平不断提高。
【难点】
新常态下,外部需求回升乏力、消费需求稳中偏弱,投资增长潜力下降。 2010年至2014年,全省固定资产投资规模虽增至2.13万亿元,但增速由2010年的33.6%降至2014年的16.5%。 “‘十二五’时期我省投资平均增速较‘十一五’下降17个百分点,投资增速呈逐年下降趋势。 ”省经济研究院投资所所长夏兴萍分析。
投资的边际效益也在下降。 “2010年新增1元固定资产可以增加0.38元GDP,到2014年仅能增加0.14元GDP。 ”省经济信息中心预测处副处长阮华彪告诉记者,投资效益的下滑,与当前多数行业产能过剩、新兴产业规模不大有密切关系。
【着力点】
当前,我省正处于工业化、城镇化发展关键阶段,投资仍是今后一段时期推动经济加快发展的主要动力。 “经济进入新常态,并不意味着要弱化投资,不能因此否定投资对稳增长与经济发展的重要作用。 ”省发改委主任张韶春表示,近几年投资增长势头有所放缓,是对长期高速增长的客观回调,符合经济运行的周期性规律。当前应避免无效投资,但不能去掉工业化和城镇化所必需的投资。 “历史多次证明,在经济发展的重要转型时期,哪个地方应对及时主动,哪个地方有效投入就能持续增长,就能在新一轮转型升级中抢占先机。 ”
阮华彪认为,“十三五”时期,我省应把投资作为推动“调转促”的重要抓手,在确保投资效益的前提下,大力优化投资结构,合理确定投资规模,更好地发挥投资对经济增长的“关键作用”。
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