淮北市工商局抓住四个环节推进非公党建工作

　　抓非公党建工作，是新形势下工商部门一项重要的政治任务。近年来，淮北市工商局按照省工商局和市委组织部的部署要求，充分发挥密切联系各类非公企业的阵地优势，坚持把非公党建的用力点向“小个专”延伸，积极扩大“小个专”市场主体党建工作的覆盖面，扎实组织开展“讲看齐、见行动”专题学习讨论，有效激发了基层党建工作活力，为新形势下加强中小城市非公党建工作作了积极探索和有益尝试。

　　一、主动作为，做实“建”的文章。一是主动扛起责任。成立非公党建工作领导机构，局党组书记任为第一责任人，分管个私工作的党组成员担任市个私党委书记，设立三名副书记，吸纳8名规模企业党组织负责人担任委员，设立办公室，形成了完善的非公党建组织架构。研究出台《关于建立非公企业党建工作包保责任制的实施意见》，确定20家企业作为局党组成员非公党建直接联系点，通过以点带面，纲举目张，力推非公党建工作。党组成员定期深入企业调研，指导联系点企业制定党建工作责任制、党员教育管理、学习交流、党组织服务等制度规范，按照有机构、有人员、有场所、有标识牌、有制度、有活动的“六有”标准，推动非公企业党员活动室规范化建设。二是主动摸清底数。结合登记注册、年度报告等工作，依托信息化手段，开展非公党建“登记申报”，摸清非公企业、个体工商户党员和党组织底数，建立所、县、市三级非公党建信息数据库。今年年报工作结束后我们及时将非公党建数据传送给市委组织部和上级工商部门，加强对党建数据的分析研究。三是主动延伸拓展。联合市委组织部下发《关于加强小微企业个体工商户和专业市场党建工作的意见》，将“小个专”党建纳入全局党建工作来谋划、组织、推进，按照成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个、规范一个、带动一片的原则，大力推进“小个专”工作。实施“党员安家”工程，在小微企业、专业市场、个体工商户中开展“党员找组织、组织找党员”活动。在今年的“非公党建集中攻坚月”活动中，寻找“隐形”“口袋”党员270余人。

　　二、搭建平台，做实“带”的文章。一是发挥教育培训的引导作用。市个私党委制定非公企业党建教育培训指导性意见。督促落实“三会一课”制度，在示范党支部开设党性教育、道德教育、法治教育三个课堂，促进学习教育常态化。落实党建指导员、先进党支部书记、党务工作者讲专题党课制度，增强学习教育的针对性，使更多的非公经济组织党员自觉自愿参与学习、主动带头干事创业。依托非公企业党支部活动室，个私党委书记亲自讲党课，组织开展“学党章党规系列讲话争做合格党员助企发展”专题研讨活动，把党性教育注入到企业发展中。特别在“两学一做”期间，为非公党支部党员配备了党章、党徽、党规、党纪为内容的党员学习袋，指导党支部按照时间节点推进学习教育。二是发挥互动交流的平台作用。发挥市个私党委的平台阵地作用，围绕党性教育、两学一做、转型崛起、“讲看齐、见行动”等主题，分批分期组织非公企业代表开展专题研讨。联合行业协会、企业商会举办党建知识专题研讨班。组织优秀非公企业党组织赴外地考察学习，注重引导非公企业党组织、党员为企业建言献策，引导非公企业开展回报社会献爱心活动。三是发挥争先创优的导向作用。围绕推进大众创业、万众创新，服务小微企业发展，与市委组织部、市委非公工委联合印发“三亮”活动实施方案，市个私党委转发了省非公党委《关于在全省非公有制经济和社会组织党员中开展“讲看齐、见行动”学习讨论指导方案》，对15个非公企业党支部开展学习讨论进行了具体部署安排，以“小个专”为重点组织开展“三亮”活动，通过党员示范，发挥模范表率作用，营造文明诚信、公平竞争的市场环境，为89家个体工商户、小微企业、专业市场代表进行了授牌，企业亮出共产党员身份，挂上服务承诺牌子，激发了广大党员职工“党旗就是方向、党员就是先锋”的创争意识。中瑞农副产品批发市场在召开“讲看齐见行动”动员会的同时，还表彰了文明诚信经营户、优秀共产党员76人，起到了积极的示范引领作用。结合全国文明城市创建，开展“文明经营户”创建活动，夯实全市创建的群众基础。以 “三有两评”活动为抓手，开展 “党员示范岗”、“党员红旗岗”、“党员责任区”“我为企业发展献计献策”等活动，引领非公企业职工向党组织看齐、向党员经营示范户看齐，争当企业发展排头兵，把党建优势转化为企业发展优势。

　　三、统筹兼顾，做实“合”的文章。一是与服务淮北转型崛起相结合。立足市委、市政府打造“中国碳谷绿金淮北”转型崛起闯出新路的战略部署，通过政策解读、集中宣讲、专题辅导把淮北转型崛起现实背景、方法路径传递给非公企业，增强企业主动融入、支持、参与转型崛起的认识自觉、行动自觉。制定出台《支持民营企业发展十二条意见》、《关于促进服务业食品工业发展的意见》等十余项服务举措，为促进全市非公企业发展提供强有力的政策支撑。立足工商职能开展商标品牌战略进园区、进商会活动，增强企业商标品牌意识。举办全市广告业发展高端论坛，支持民营广告企业提档升级。实施“个转企”增量工程，支持个体工商户转型为有限公司，壮大体量。加大对僵尸企业的清理整治，优化存量，提升质量。二是与深化商事登记改革相结合。坚持把非公党建融入到商事制度改革中，以非公党建工作推进商事制度改革举措落地生根，以深化巩固商事制度改革成果拓展“小个专”党建工作抓手与途径，实现了非公党建工作与商事制度改革的紧密结合，相互促进。例如，我们在登记申报时推动建立党组织，在年报时推动党组织发挥作用，以党建为平台，广泛宣传商事制度改革和监管服务工作，着力引导“小个专”市场主体守法经营。三是与开展非公企业帮扶解困相结合。向金融机构推荐30家信用优质非公企业，采取动产抵押、商标权质押、股权出质等举措，帮助非公企业办理融资贷款29.8亿元。指导培育非公企业申报中国驰名商标、安徽省著名商标，指导非公企业完成国家级、省级"守重"企业申报，58家私营企业被授予全市消费者信得过单位。主动牵线对接安徽农业大学与凤凰山松源食品公司合作，成功研发新产品，增强了市场竞争力。在口子酒业登陆A股市场中，积极协调上级机关，成功办理相关股权登记手续。