扬“皖”所长，闯出新路

　　1月13日晚7点半，省两会代表、委员“面对面”第一次集体访谈活动在合肥举行。四位省人大代表及政协委员与媒体记者面对面，就脱贫攻坚、长三角一体化、寄递业管理等话题发表了各自的看法和建议。

　　 加强人才队伍建设助力乡村振兴

　　2019年，安徽省脱贫攻坚战取得关键进展，今年是脱贫攻坚战决胜之年。省政协委员、安农大教授孟枫平一直关注着“三农”问题，对如何巩固脱贫成效和防止返贫尤为关心。

　　“预计9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫的年度目标全面完成。”今年政府工作报告中发布的这组数据令孟枫平感到振奋。

　　“决胜脱贫攻坚和实现乡村振兴，加强乡村人才队伍建设是关键。”孟枫平表示，当今世界，人才要素正变得越来越稀缺，“如果能吸引大批人才投身乡村振兴，必将为广大农村带来资本和技术，带来新思想、新理念和新业态、新商业模式，乡村振兴将会呈现更加光明的前景。”

　　作为一名地方高等农业院校的教师，孟枫平曾多次参加脱贫检测第三方评估工作，还培训过上千名新型农业经营主体的负责人和基层农经干部，经常深入省内外乡村进行调研。她发现，人才流失已成为乡村之殇。农村空心化、农民老龄化现象明显，大学毕业生返乡就业创业的还非常有限。这势必影响到农村经济的发展和壮大。

　　孟枫平建议，除了要继续对农村现有的合作社和家庭农场负责人、农业经理人进行培训提升外，还要重点加强人才下乡工作，明确引才对象，加强分类引导。“对于有意愿到农村兴业的企业家，要引导他们重点发展农产品加工业和现代农业；对于有田园情怀的市民，可引导他们通过租赁、合作等方式，利用空闲农房等资源发展养生养老或特色产业；对于回乡能人，引导他们流转土地、返乡创办实业；对于大学毕业生，引导他们重点发展农村新产业、新业态和新商业模式；对于退役军人，引导他们根据自身一技之长服务于乡村振兴。”

　　 建议设立县级寄递业主管部门

　　春节将至，寄递业也将迎来高峰期，可是，近年来，随着寄递业的发展，一些不法分子通过寄递渠道运输违法违禁物品的现象时有发生。针对这一问题，省人大代表朱晓丽给出了她的建议。

　　朱晓丽指出，随着经济的发展，物流行业井喷式的发展，运输网络已经普及到各个乡村，但是，寄递业的管理仍存在着一定的问题。“一些违法犯罪分子利用寄递业管理的漏洞，对枪支、假药、假烟等违禁物品进行网上寄递。”

　　“建议县一级成立寄递业主管部门。”朱晓丽表示，目前只有到市级才有邮政管理局，县一级叫邮政局，但邮政局没有管理权和处罚权，只有市一级的才有管理权和处罚权。每个县寄递业网点比较多，有的县有二三百家寄递网点，加上没有注册的，有好几百家。“这么多寄递网点，连一个主管部门都没有，让这些违法犯罪分子有机可乘。”

　　在日常的监管工作中，朱晓丽建议，要对寄递业实行三个“百分之百”，也就是百分之百实名登记、百分百开箱检验、百分百过机安检，让犯罪分子无机可乘，让处罚不会成为普通空头支票。同时，要建立专业的机构管理队伍，全面落实日常监督管理工作。

　 　完善立法推动长三角一体化发展

　　随着长三角一体化上升为国家战略，安徽全员入长，“左右逢源”的优势，也让安徽找到了发展的定位。就安徽如何融入长三角，实现高质量发展，省人大代表孙明霞谈了她的看法。

　　孙明霞表示，安徽省已经正式成为长三角重要组成部分。政府工作报告中指出，2020年将把安徽打造成具有影响力的科技创新的策源地、新兴产业的聚集地、绿色发展的样板区，“这在整个长三角一体化发展战略当中，可以说给安徽指明了方向，给安徽做了非常好的定位。”

　　作为基层人大代表，孙明霞建议，结合已经出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，尽快出台促进长三角一体化发展的条例，上升到立法的层面，那么就可以尽快地将纲要给落实好、实施好。

　　孙明霞还建议出台一系列的政策引进人才，“自主创新发展没有人才是万万不行的，所以要留住人才、更要用好人才。”她表示，政府可以出台相关政策，把上海、浙江、江苏的人才引进安徽，让他们在安徽落户，在安徽发挥作用。此外，安徽可以依托高校和科研院所，将研发成果落地转化，更好地进行园区建设。

　　 以创新引领高质量发展

　　创新是安徽最大的名片，安徽坚持创新引领、推动高质量发展。省政协委员林斐表示，今年的政府工作报告交出了一份创新引领高质量发展的出色成绩单。

　　“我们省是科技创新的策源地，成绩斐然。我们还有战略性新兴产业，国家批准的国家级的产业集聚，新兴产业集聚群。另外，我们的区域创新能力连续八年进入全国第一方阵。”林斐说，作为一名社会科学研究工作者，她长期关注着安徽省经济发展的战略问题。

　　谈到长三角一体化发展，林斐说，作为国家战略，长三角一体化发展对安徽来说也是一个重大的机遇。安徽有一个优势是“左右逢源”，“常年平均下来，我们有50%的投资来自长三角，还有50%是来自北上广中西部地区，这个就是我们的地缘性优势。”

　　“在长三角一体化中，我们要扬皖所长，闯出新路。”林斐说，“我们要提高承接产业转移的集聚水平，与长三角中心城市和中部省份的中心城市加强合作，打造世界级产业群，提高产业链分工水平，也要争取一些重大国家项目在安徽的布局，以及争取自贸区设定、对外开放政策的支持。”（记者  李后祥）