打造充满活力的绩效管理体系

（载于《中国税务报》7月16日A2版局长视野栏目  龙岳辉）

要敢于“吃螃蟹”、“破藩篱”，构建“全岗定责、全员参与、全程监控、全方位推进”的绩效工作机制

作为国家税务总局确定的绩效管理试点单位，今年以来，安徽省国税局瞄准税务管理现代化方向，大胆探索、勇于实践，按照“以绩效管理为抓手”的工作思路，积极构建“全岗定责、全员参与、全程监控、全方位推进”的绩效工作机制。

突出全岗定责。编写税收业务、行政管理类岗责体系和工作规程，依据工作职责将全部指标横向覆盖所有处室，纵向贯穿所有县、区、分局。同时，逐一分析国家税务总局107项三级指标的考评标准、取数口径和考评节点，制定460项贯彻措施。在明确主办、协办单位的基础上，进一步细化贯彻措施，明确承办人员、完成时限、完成质量等内容，使人人肩上有指标，个个头上有任务，确保工作任务全面落实。

强调全员参与。系统全体人员的理解、支持、参与是做好绩效管理工作的关键，通过把绩效管理作为各类培训班必设课程加大培训力度、开辟网站绩效专栏加大宣传力度、组织绩效在线访谈加大释疑力度等多种形式，确保上下理解一致，工作执行到位。率先在全系统把模拟考评作为正式考评前的实战练兵，对国家税务总局的税务业务类指标开展了10余次模拟考评，认真分析查找扣分点、扣分原因并发文通报，全系统责任意识、服务意识、效率意识明显增强。

注重全程监控。在缺少绩效信息系统的情况下，积极利用现有资源加强绩效监控。对税收业务类指标，通过安徽税源监控分析平台按月公布监控情况，并在征期结束后按日更新，督促各地补差补缺。对行政管理类指标，通过省工作流系统，及时跟踪办理情况和质量。对“数据采集”和“数据质量”类相关指标，研发“数据质量预警系统”，定期扫描并自动将疑点数据信息向基层推送，目前，该系统已在全省范围内试运行，通过该系统向全省推送问题数据12万多条。对暂时无法通过系统监控的指标，建立绩效考评指标“提醒”和“完成”双台账，做到日常监控“留痕”。

注重全方位推进。去年下半年，安徽国税局就将绩效管理工作纳入系统工作全局统筹考虑，把开展绩效管理工作与落实省局各项决策部署、确保政令畅通结合起来，与推动职能转变和管理创新、加强自身建设结合起来，与加强政风行风建设、优化纳税服务结合起来，切实做到围绕大局抓绩效、抓好绩效促发展。在统筹考虑绩效管理工作推进的同时，将绩效管理作为“一把手”工程，对年初计划确定、年中评估分析、年底考核评比亲自过问，在指标研究、查找问题、整改提高环节全程参与，着力形成领导示范、上行下效的生动局面。

目前，安徽省国税局按照国家税务总局的部署，继续在个人绩效管理方面“吃螃蟹”、“破藩篱”，通过对部门和岗位职责进行全面梳理，分层次、分类型设计国税人员个人绩效考评指标，努力建立较为完备、具有特色、充满活力、个人绩效与组织绩效有机结合的绩效管理体系。