宿州扎实推进扶贫开发“五个一”重点工程

　　泗县丁湖镇500户贫困户光伏扶贫工程正紧张地筹备实施；灵璧县统筹扶贫、交通、财政、发改、农委等部门，强化措施，集中力量，全力推进贫困村村级道路建设；砀山县制定了产业扶贫实施方案，以12个标准化水果基地建设、2个蔬菜基地建设、10个农村养殖小区建设为依托，带动1000户贫困户发展特色产业……宿州市扶贫开发“五个一”重点工程建设正在紧锣密鼓的推进之中。

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是深入实施精准扶贫的重要一年，是打好新时期扶贫开发攻坚战的关键之年。宿州市紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫这条主线，扎实推进扶贫开发“五个一”重点工程建设，即编好一个规划(2015—2020年扶贫开发规划)、明确一个目标(减贫8.5万人，减贫16.6%)、实施一批增收项目、解决一批突出问题、搭建一个信息平台。

　　针对“五个一”重点工程，全市上下突出工作重点，完善工作机制，协同推进工程建设。各职能部门对号入座领任务，千方百计推进度，提质量，确保扶贫实效。一是完善任务分解机制。各县区把“五个一”重点工程建设任务分解到部门，责任落实到部门。充分发挥领导小组协调议事职能，协同推进重点工作。二是完善扶贫资源整合机制。财政专项扶贫资金、以工代赈资金、革命老区发展资金等各类财政扶贫资金集中用于贫困村。以区域发展规划、县乡村扶贫开发规划等为平台，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的要求整合各行业部门资金投向贫困村。各级各部门从资金、技术、人才等方面支持贫困村贫困户发展特色产业。农业开发、安全饮水、乡村公路、土地整理、环境整治、生态能源、危房改造、乡村旅游等各种涉农项目，优先安排到贫困村实施。各级扶贫开发领导小组成员单位、定点帮扶单位尽职履责，汇集各种社会资源流向贫困村贫困户。三是完善利益链接机制。引导扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与贫困户建立利益链接。在产业扶贫项目的设计、建设及运营过程中，引导贫困户自愿参与。产业扶贫的利益分配瞄准贫困户，切实提高精准扶贫效果。

　　市扶贫开发领导小组根据“五个一”重点工程的不同内容成立六个指导组，分别由市扶贫、农委、交通、水利、发改五个部门牵头，市直16个职能部门参与。各指导组成员单位充分发挥承上启下的部门优势，加强与省、县区部门的沟通协调，争取各类资源汇集贫困村、贫困户；同时发挥部门职能和业务优势，加强业务指导，及时解决“五个一”重点工程建设过程中遇到的难题。

　　“五个一”重点工程的实施，将有力推进全市3000户贫困户通过光伏扶贫工程建设而脱贫，引导5000户贫困户从事特色种养业，解决25个贫困村安全饮水问题，铺设1000公里贫困村村级道路。 (宋志林)