蚌埠怀远县徐圩乡推行“一户一块田”改革

　　春分时节，怀远县徐圩乡绿油油的麦田一眼望不到边。 3月24日，殷尚村东邵组村民李秀英抓住有利天气喷洒防治蚜虫的农药。她指着眼前的一块21亩大田告诉记者：“过去俺家十几块地，块块像布条，光是喷农药，俺就要骑个电瓶小三轮跑东跑西。现在并成一块大田，方便多了。 ”

　　“1992年实行第二轮土地承包，当时受水利设施、生产条件等限制，不同地块产出差别较大。为公平起见，土地分成了三六九等，再分给农户，好田差田家家有。一家几块田、十几块田很常见，几分到一亩不等，十分零碎。 ”徐圩乡经管站站长褚作新说。

　　“这几年，国家建设农田水利项目，生产条件大为改善，土地产出差别不大。 ”殷尚村村委会主任魏伟告诉记者，伴随农民外出务工、农业机械化快速发展，小块田的弊端日益凸显，一些农户为了明晰田块界限，墒沟越挖越深，不仅造成土地浪费，而且引起邻里纠纷。

　　去年3月，怀远县徐圩乡殷尚村东邵组和大一组两个村民小组进行土地确权。在土地测量中，老农户邵志敏等几户村民不经意说了一句，“干脆小田并大田吧”，立刻得到全组人的响应。 79户村民自发组织，把1281亩1000多块农田归拢，预留好沟渠路等公共用地，按照各户农田亩数重新划分，平均每块田在10亩至30亩不等，通过两轮抓阄，第一轮抓排序号头，第二轮抓地块号头，决定每块田归谁。最终，东邵组村民以签字摁红手印的方式，将过去一家一亩的小田块合并成大田块，实现了一户一块大田。

　　站在田埂上，邵志敏给记者算了一笔账，“一道墒沟一尺宽，过去俺们小组463亩地，150条墒沟，至少占地20亩。现在墒沟20多条，‘一户一田’为村集体直接节约了十几亩土地。 ”由于地块大，作业省油，去年午收秋收，农机手向邵志敏收取的地块作业费比周边村每亩便宜了10元钱。收割、耕种、灌溉等环节加在一起，一年节省一两千元。去年冬天，邵志敏把十多年没有深耕过的地块犁了一半，今年准备犁另一半，以增加土壤肥力，提高粮食产量。 “‘一户一田’后，土地流转更省事，一些种粮大户纷纷找上门，每亩流转价格比别的村高多了。 ”魏伟说。

　　“东邵组和大一组通过土地互换的方式，实行‘一户一田’，符合从中央到地方鼓励农业发展适度规模经营的精神。 ”徐圩乡党委委员施传义说。去年7月份，蚌埠市出台相关政策，对合并田块的村组进行奖励。今年3月3日，怀远县徐圩乡召开动员会，全面推行“一户一块田”改革，要求每个村完成不少于1000亩,力争用3年时间使全乡土地全部实现“一户一田”，发挥土地规模化、集约化、机械化经营的优势，助力农业现代化。