安徽财政学习贯彻十八届五中全会精神：观大势 谋实事

      新常态下新发展，承前启后谱新篇。11月2日，安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国主持召开厅党组中心组理论学习会，传达学习党的十八届五中全会以及省委领导干部会议、省委常委扩大会议和省政府党组会议精神，研究和布置全厅深入学习、贯彻落实工作，并与深入推进“三严三实”专题教育，扎实做好年内工作、“十二五”财政工作总结以及财政“十三五”规划编制工作全面结合、统筹推进，以推动全省财政事业不断取得新的成绩，为履行财政使命的职责担当、建设美好安徽、全面建成小康社会作出新的贡献。

      理念：财政部门要“观大势 谋实事”

      罗建国在发言时表示，十八届五中全会脉络性地总结了党的十八大以来特别是十八届四中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央带领全国人民走过的坚实道路和取得的伟大成绩。新时期我国发展面临许多新情况、新问题，经济发展进入新常态，新常态下的发展环境、挑战、任务、要求都发生了新的变化。发展的趋势是前进的、光明的，作为财政部门、财政干部必须观大势、谋实事，综合科学研判，在全方位支持经济和各个领域发展上把握新常态，顺应新常态、引领新常态，开创财政工作新局面。

      十八届五中全会提出的“十三五”战略目标令人期待、催人奋进。罗建国认为，这既直接指导财政“十三五”规划的制定，也直接引导财政政策、财政资金、财政工作的目标和方向。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，结合安徽发展目标，财政部门也将全面形成较为清晰的全省“十三五”财政发展目标及其实现的脉络和路径。“财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门必须坚持在党委政府的领导下，着力改善保障民生、着力科学发展、着力财政改革、推进依法理财、促进对外开放，推动全省经济社会平稳较快发展。”

      定位：做大经济“蛋糕” 坚持民生共享

      “十八届五中全会提出，坚持发展是第一要务。财政是党委政府履行职能的物质保障和有力支撑，支持经济发展、加强财源建设是财政工作的永恒主题和中心任务。只有经济发展了，财政才是有本之木、有源之水，才能有坚实的基础。”罗建国强调，要把财源建设作为财政工作的重点，全面地认识理解财源，积极地培育厚植财源，做大经济“蛋糕”。全面落实稳增长举措和“调转促”行动计划，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，并通过支持战略性新兴产业集聚基地建设、加强财政融资担保体系建设等，创新财政支持方式，放大财政杠杆作用，“要聚财有方，做到有予有取、予取挂钩、予取有度，形成良性循环； 坚持财政协调平衡、质量效益、改革创新和党建作风建设，推进财政事业科学、持续、健康发展。”

      “财政资金取之于民、用之于民。按照十八届五中全会的要求，按照‘人人参与、人人尽力、人人享有’的共享发展理念，把民生共建共享的要求贯穿到财政民生工作始终，立足基本民生，做到坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，既积极作为，又量力而行，坚持雪中送炭，济困济穷济急，多做打基础、利长远、建机制、可持续的事情，坚持财政民生共享。”

      落实：落地有声 见事有人 日清月结

      “千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条。财政工作千头万绪，最重要的一条就是抓好落实。”罗建国要求，为确保全年目标任务的顺利完成和“十二五”圆满收官，并且为“十三五”发展奠定坚实基础，近期全省财政部门要全面“回头看”，努力实现财政预期目标，确保年度各项财政工作落地有声、见事有人、日清月结，做到忙而不乱、忙而有序、忙而有效。过程中也要增强问题意识、坚持问题导向，在解决问题中总结制度、规范制度、创新制度，使财政工作既兼顾当前、更惠及长远。而且，除了全面总结“十二五”，还要谋深谋实财政“十三五”规划，形成“1+N”的财政“十三五”规划。