临泉县民政局积极开展农村低保政策落实与兜底扶贫工作相衔接工作

      为切实加强低保规范管理，更好发挥低保兜底脱贫作用，临泉县民政局积极联系县扶贫办联合开展了农村低保政策落实及兜底脱贫情况全面排查活动。重点对农村低保政策落实总体情况、农村低保存在的违规违纪问题、农村低保制度与扶贫开发政策衔接情况、农村低保政策在执行过程中的责任落实情况四个方面进行全面排查梳理，确保农村低保政策执行到位，“两评议一审核三公示”申请审批程序规范运行。通过全面排查今年以来全县共退出农村低保对象30568人，排查后拟新增6143人；全县建档立卡贫困人口144060人，其中已纳入农村低保44942人；2016年底全县纳入农村低保对象27583户、49352人，占全县农业人口的2.5%，全年发放农村低保救助金15096万元，月人均补差195元。

      今年以来，县民政局积极开展农村低保政策落实与兜底扶贫工作相衔接工作。一是建立低保标准量化调整机制，实现“两线合一”。按照实行农村低保制度兜底脱贫的任务要求，逐步提高农村低保标准，2016年我县农村低保标准确定为每人每年3000元，农村低保标准：一类每人每月325元、二类每人每月180元、三类每人每月110元。逐步实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。

        二是建立健全了农村低保制度兜底脱贫工作机制。我县农村低保标准低于扶贫标准，低保办积极主动与县扶贫办沟通协调，逐步将所有农村低保对象纳入扶贫对象范围。同时，积极争取县级配套资金，对纳入低保范围的一类、二类对象，按其本人享受低保标准的30%和20%分类别增发保障金。完善低保对象动态调整机制，对经过扶贫开发收入增长实现稳定脱贫并高于低保标准的，要按规定退出低保范围；对没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，要全部纳入农村低保范围，实行“兜底保障”。

        三是加强动态管理机制，做到保障人员的“两线合一”。各乡镇通过此次全面排查工作，再次对本辖区符合农村低保条件对接后未纳入扶贫建档范围的人员进行逐户走访调查，做好农村低保户与扶贫户家庭保障人员的对接工作，及时将农村低保对象纳入扶贫建档范围。在审核新增农村低保对象时，要认真对照本乡镇扶贫对象建档人员，除有突患重特大疾病等情况外，不在扶贫对象范围内的乡镇不予审核，做到保障人员的“两线合一”。

        四是严守低保政策，实现精准救助的“两线合一”。各乡镇要以《社会救助暂行办法》和《安徽省城乡居民最低生活保障工作操作规程》等文件为依据，严格“两评议一审核三公示”低保申请审核程序，对本辖区的农村低保户开展专项审核，重点清理法定赡养人和抚养人有赡养和抚养能力的家庭（儿女家庭条件优越不赡养老人）。积极与本乡镇扶贫工作沟通协调，明确按户施保的统一口径（实际家庭生活成员），精准核对其实际家庭生活成员，精准核对其家庭实际收入，及时将已经脱贫人员退出保障范围，真正实现精准救助的“两线合一”。