安徽省国土资源厅关于正式实行建设用地省、市、县三级远程联网审批工作的通知

皖国土资函〔2014〕1794号

各市国土资源局，广德、宿松县国土资源局，厅机关各有关处室：

为落实《2014年安徽省国土资源信息化工作要点》要求的“实现全省建设用地审批的县级网上组卷、市级网上审查和省厅网上审批全省全覆盖”目标，进一步提高建设用地审批效率，厅统一建设完成了安徽省建设用地审批管理信息系统，已在全省市级国土资源局完成部署并进行了试运行。现就正式实行建设用地省、市、县三级远程联网审批工作有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导。 建设用地省、市、县三级远程联网审批，是我省国土资源电子政务建设的重要组成部分，是运用现代科技信息手段规范和创新管理的重要体现，是推进安徽省国土资源业务网上审批工作的一项重要内容，同时也是提高行政审批效率、推进机关廉政建设的重要技术手段。各地要充分认识建设用地实行三级远程联网审批工作的重要性，切实加强组织领导，采取有力措施，积极推进系统应用，确保建设用地网上审批工作落到实处，充分发挥其依法行政、阳光行政和提高工作效能的作用。

二、明确要求，加强应用。 自2014年12月20日起，安徽省建设用地正式实行省、市、县三级远程联网审批，全省各地单独选址、城市分批次和实施方案类建设用地审批项目要全部进入系统运行，全面实行县级网上组卷、市级网上审查和省厅网上审批。县级国土资源局要加强业务技术培训，确保网上组卷电子报件质量。市级国土资源局要加强业务流程梳理，进一步优化完善本局建设用地审查报批工作规则，确保做好建设用地局内网上审查、联网上报及报件补正工作。厅征地管理处负责全省建设用地联网审批工作的业务指导，厅信息中心负责全省系统应用的技术支持，厅政务窗口负责做好建设用地网上报件的接收和把关。自该日起，省厅系统取消“双轨制”运行，全省上述各类报件均须通过全省国土资源业务专网经系统上报，省厅将不再接收电子报盘。建设用地审批项目完整的纸质报件，在省厅会审结束、财务处核费时，提交至厅征地管理处，供省厅规费核算、原件查验和报件归档使用。

三、强化监管，确保落实。 认真做好建设用地预备案和规费信息预录入工作，报件材料的上报、补正和办理过程的跟踪监管等，要按照省厅皖国土资函〔2014〕1754号文件执行。各级审批人员要认真学习、自我提高，切实熟悉和掌握系统的操作方法和相关流程，确保在规定时限内完成建设用地审批各环节的工作，遇到问题要及时与省厅协商、沟通和联系。市局要对本局报件网上审查情况进行跟踪和监管，并采取有力措施，加强督促指导，对工作中出现的问题，要及时纠正和整改，确保系统应用效果。厅监察室负责对各地建设用地报件网上审查报批情况进行效能监察，监察情况将在系统内适时进行通报。

四、完善制度，保证安全。 目前，全省国土资源业务专网已覆盖到全省所有市、县级国土资源局，省厅至市局带宽已从2M全部升级到20M，数据传输速度大幅上升。各接入单位要强化网络安全保密意识，确保系统安全运行。局机关内网和外网要分开建立，实行物理隔离，各地、各单位使用系统进行建设用地报件网上组卷、上报、接件、审查、会签、会审、审批的计算机，一律不得连接国际互联网。要积极推进信息化安全设备的升级和更新，逐步提高信息安全设备的国产化率。要加强系统账号的管理和使用，做到专人专用，不得随意将本人账户转交给他人使用，系统账户密码要定期修改，如有人事变动应及时上报调整。同时，要建立健全信息公开审查把关机制，拟发布到外网的建设用地审批信息，发布前须按有关规定事前进行信息公开保密审查。

                                                          2014年12月1日