市2015年预算执行情况和2016年预算草案报告

看一看财政账本，算一算公共支出，盘一盘预算收入，排一排年度计划。1月23日，在市十六届人大五次会议上，市财政局局长何家虎向全体人大代表作《关于安庆市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》。

“ 十二五 ”时期，全市各级财政做大财政蛋糕。2015年全市财政收入258.8亿元，是2010年的2.1倍。收入质量不断提升，税收收入占财政收入的比重从2010年的85.5%提高到2015年的88.1%。财政实力显著提高，全市财政支出总量从2010年的161.8亿元增加到2015年的336.9亿元。

2015年收支账单  公共财政预算收支

全市财政收入258.8亿元，为预算的103.7%，增长12.1%。全市公共财政支出336.9亿元，预算总支出400.2亿元。市本级财政收入131.2亿元，为预算的120.7%，增长31.0%。市本级公共财政支出74.4亿元，预算总支出94.5亿元。

关键词  优化财政质量

着力实施收入预期管理，积极跟踪分析收入形势变化，对全市重点企业税收、重点税源情况进行研判。规范非税收入征管，关注财政运行质量。全市税收收入累计完成228.1亿元，占财政收入比重同比上升2.4个百分点，财政收入结构、运行质量持续优化和提升。

关键词  支持实体经济

安排3.5亿元支持工业振兴、科技自主创新、现代农业和现代服务业发展。为中小微企业提供续贷过桥资金33.4亿元。兑现营改增过渡性财政扶持资金1.2亿元。市融资担保集团完成担保再担保11.3亿元。市城投公司40亿元中期票据成功注册，发行16亿元公司债。推进PPP模式，投资19.8亿元的外环北路项目开工建设，城区污水处理厂网一体项目完成招标采购。华茂集团整体上市顺利推进，曙光化工等8家企业成功在省证监局申报辅导备案，新增“新三板”挂牌企业6家。

关键词  保障改善民生

民生支出286.2亿元，增长14.8%。其中33项民生工程投入资金85.6亿元。市县两级财政共安排建后管养资金1.2亿元。全市农林水事务支出48.9亿元。全市教育支出62.5亿元。全市发放城乡低保资金6.1亿元。安排城乡居民医保配套资金1.6亿元。安排资金1209万元，推进养老服务综合改革试点工作。争取省债券资金80.5亿元，降低融资成本1.6亿元;新增债券资金14.3亿元，支持了棚户区改造、地下管网、公路等一批公益性项目建设。

关键词  改革重点突出

对34家市直预算单位申报的48个项目进行公开评审，涉及资金2.4亿元。开展存量资金专项检查，理顺国有资产监管体系，建立监管范围全覆盖的国资监管格局。强化政府性债务管理。实施政府购买服务项目264个，拨付资金3.9亿元。

2016年财政着力点

创新方式

——建立健全政府投融资体系，推进政府融资平台公司规范和改造。大力发展多层次资本市场，全力支持直接融资和企业上市(挂牌)工作。扩大新型政银担合作规模。落实支持经济发展的各项政策措施。大力推进供给侧结构性改革，认真贯彻国家结构性减税政策，减轻企业负担。

协调三农

——增加财政扶贫投入，改革财政扶贫资金管理机制，提高贫困地区自我发展能力。深入推进美丽乡村建设，继续推进农村综合改革试点工作。全面推进农业补贴“三合一”改革。稳步推进政策性农业保险，加快实施小型水利设施改造提升工程，提高农业综合生产能力。大力推进农业综合开发，支持农业示范区建设。

保障民生

——坚持“保基本、兜底线、促公平”，进一步优化支出结构，压减一般性支出，优先保障民生工程、经济发展等重点支出资金需要，集中财力办大事。实施33项民生工程，落实教育资助政策体系，支持城区教育资源整合，改革医保基金支付方式，加强基层卫生服务体系建设。支持覆盖城乡的社会保障体系建设、文化事业发展、公交优先战略等。