2016年北京市科技工作会议召开

2月19日，北京市委、市政府召开2016年北京市科技工作会议。北京市委常委苟仲文，北京市副市长隋振江，北京市委副秘书长郭广生、北京市科学技术委员会主任闫傲霜，北京市科学技术委员会党组书记呼文亮等领导出席会议。闫傲霜同志作了题为《全面深化改革，推动创新发展全国科技创新中心迈向新征程》的报告。隋振江同志作了重要讲话。苟仲文同志主持会议。

闫傲霜在报告中回顾总结了“十二五”时期全市科技工作情况。闫傲霜指出，“十二五”时期是北京科技改革发展具有重大历史意义的五年，科技在党和国家工作全局中的战略地位进一步提升。市委、市政府高度重视科技创新，全市上下深入贯彻创新驱动发展战略，牢牢把握全国科技创新中心的核心功能定位，以中关村示范区建设为主阵地，积极推进京津冀协同创新共同体建设，圆满完成“十二五”时期科技发展的总体目标和重点任务，全市技术合同成交额、专利申请量和授权量、科技服务业增加值、中关村示范区总收入均实现翻番。北京地区累计获得国家科学技术奖项目占比超过30%，1000余项成果获得北京市科学技术奖励,每万人发明专利拥有量达60件，中关村企业累计创制国际标准184项，比“十一五”期间翻了一番还多。R&D经费投入占地区生产总值比重持续保持6%左右，位居全国最高水平；2015年新创办科技型企业突破4万家，累计超过36万家；国家高新技术企业突破1.2万家，数量继续居全国首位。2015年中关村示范区实现总收入达4万亿元，年均复合增长率超过20%；金融、信息、科技服务三大优势产业对经济增长贡献率超过70%。全市技术合同成交额从2010年的1579.5亿元增加到2015年的3452.6亿元，年均复合增长率约16.3%，占全国总量的37%，其中70%输出到国内其他省市和国外，实现技术交易增加值占地区生产总值的比重达9.5%。全市公民科学素养达标率超过17%。《国家创新蓝皮书：中国创新发展报告（2015）》显示，北京创新综合能力排名居全国首位。

“十二五”时期北京科技创新工作迈上新台阶，主要体现在五个方面：一是国家自主创新源头地位进一步凸显。产生一批国际高水平重大创新成果，承担国家重大创新任务取得显著成效，央地协同创新取得实质性进展。二是创新发展实现新跨越。新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等高端产业形成发展新优势，“首都蓝天行动”、城市精细化管理、首都食品质量安全保障等创新惠民水平大幅提升。三是深化改革迈出坚实步伐。全面创新改革架构初步形成，建立健全“1+N”创新政策体系，推动成立“北京协同创新研究院”，中关村改革“试验田”成果丰硕，形成“一区十六园”的发展格局。四是创新开放新局面基本形成。各区创新支撑力显著提升，京津冀协同创新良好开局，服务全国创新发展能力明显增强，开放创新合作深入推进。五是大众创业万众创新蓬勃发展。激励创新的市场体系进一步优化，金融创新助推作用增强，创新创业生态形成品牌，作风建设取得阶段性进展。

闫傲霜介绍了“十三五”时期全市科技工作的主要目标和重点任务。“十三五”时期全市科技工作的总体思路是：按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，适应经济发展新常态，全面落实创新驱动和京津冀协同发展战略，立足全国科技创新中心功能定位，面向国际科技前沿，面向国家战略需求，面向经济社会发展主战场，以全面创新改革为主线，切实担当好科技创新引领者、高端经济增长极、创新创业首选地、文化创新先行区和生态建设示范城“五个责任”。重点任务包括：实施知识创新中心计划，打造全球原始创新策源地；实施技术创新跨越工程，构建国家创新驱动先行区；服务区域发展战略，构筑协同创新开放共享新格局；深化全面创新改革，建成全球创新创业首选地。

闫傲霜指出，2016年要着力推进六项重点工作：一是着力深化改革，激发体制机制创新。制定全面创新改革“施工图”，打造中关村改革升级版。二是着力夯实基础，提升原始创新能力。做好科技创新“顶天”布局，积极构建央地协同创新平台，加速国际人才聚集。三是着力创新引领，推动高质高效发展。加快构建“高精尖”经济结构，完善科技成果“立地”机制，以科技破解城市发展难题和改善民生福祉，积极培育新兴业态。四是着力开放合作，加快区域协同发展。推动全市区域统筹发展，加快建设京津冀创新共同体，拓展开放合作新格局。五是着力完善生态，构筑创新创业新引擎。推动研发管理向创新服务转变，加快建设国家科技金融创新中心，完善政府、市场、社会多元创新治理体系。六是着力自身建设，加快建设法治政府。全面推进依法行政，加强队伍作风建设。

隋振江副市长对“十二五”时期全市科技工作给予肯定。他指出，在党中央、国务院的坚强领导下，市委十一届五次会议做出了“全面提高自主创新能力”的决策部署，郭金龙书记明确提出搭平台、聚人才、接任务、出成果的要求，市政府相继出台一系列政策文件，不断强化全国科技创新中心的核心功能，使北京的科技创新发展迈上了新台阶，在服务国家创新战略中的地位和作用更加凸显。

隋振江指出，实现科技创新向更高层次、更高水平推进要注意三个方面：一是要深刻理解当前科技创新发展面临的形势和使命。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，要牢牢把握科技进步的大方向、产业革命的大趋势、集聚人才的大举措。二是要准确把握建设全国科技创新中心的部署。总体思路上，全面落实党中央、国务院决策部署，秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以中关村示范区为载体，以构建全面创新体系为动力，着力增强原始创新能力，推动科技经济结合，构建区域协同创新共同体，加强科技创新合作，深化科技体制机制改革。三是要确保年度各项重点任务完成。要在改革中求突破，突出衔接落地，强调融合创新，争取先行先试，体现首都特色。要以服务聚人才，勇于破除制约创新的制度藩篱，完善创新治理机制，加强公共创新服务供给，构建全面创新的“大科技”体系。要为稳增长做贡献，深入实施“北京技术创新行动计划”，聚焦产业发展和重大民生改善需求，围绕产业发展的高端、集聚、融合和低碳，加强产业创新引领，积极培育先导产业和支柱产业。

中央部委、各区和市相关部门、高等学校、科研院所、高新技术企业、北京市科学技术奖获奖单位、北京市政府专家咨询委员会、首都科技发展战略研究院、北京市重点实验室和工程技术研究中心、新闻单位以及其他有关方面的负责同志参加了会议。