铜陵市国土局召开2014年全市国土资源工作务虚会议
23.12.2014 14:38
本文来源: 国土资源厅
会议充分肯定了当前国土工作取得的成绩，会议指出2014年全市国土资源工作形势严竣，形势逼人，工作任务繁重，也是对系统干部特别是领导干部精神状态和工作能力、服务水平的一次全面检验。一是全面完成全年工作目标任务完全可能。对照市委市政府目标任务，全系统按照保资源、促发展、维权益、正作风的要求，把握定位，明确努力方向，抓准着力点，振奋精神、克难奋进，重点就耕地保护三项指标、单位GDP耗地量、争取新增建设用地指标，加快用地报批、土地节约集约利用、“三线三边两小”矿山裸露山体整治等工作上持续发力，较好的完成了各项任务，达到了保障发展积极有力、保护资源严格有效、节约集约扎实推进预期效果。二是依法行政水平有所提升。通过两个审计及违法案件的查处，全系统对国土资源法律法规认识更深，敬畏心更强，更善于用法治思维促工作方式转变。强化了土地利用管控约束机制，加强了批供后用地的监管，完善了土地登记程序，冻结了未交清土地出让金办证、毛地出让等行为，各项工作的开展都是在依法依规的前提下向前推进。三是解决历史遗留问题取得阶段性成果，实现了重点突破。重点加大了2013年底之前历欠土地出让金的清理，已清欠12.69亿元；强化已出让未签合同地块手续的完善工作；针对大杨村、台湾城等项目的涉法涉诉工作正按法律途径有序开展。四是抓基层抓基础有了新成效。狠抓规划、地籍、信息化和档案管理；强化了执法监察工作；完善了一系列规章制度；加强党风廉政教育，增强了廉政意识；优化窗口服务，进一步提升面向群众的一线基层工作效率，树立了部门良好形象。五是财政预算体制，机构编制研究对接取得了阶段性进展。加大与市财政、编办等相关部门的对接，研究理顺了预算机制，保障了国土工作经费的正常供给。积极推进理顺国土机构设置，增强国土资源管理职能，为国土资源日常工作的正常开展提供了有力保障。
会议指出，2014年国土资源工作虽然取得了可喜的成绩，但找出问题比总结成绩更重要，大家要冷静思考、积极应对，应当清醒地看到当前国土工作面临的紧迫形势和存在的突出问题。一是思想认识上还有偏差。没有正确认识依法依规办事和依法履职的统一性。未能将依法行政能力的增强有效地转化为办事水平和效率的提高，存在解决历史遗留问题时以一味强调依法依规办事，不敢于担当，甚至怨天忧人，推诿扯皮，慢作为和不作为现象。二是作风建设方面还有差距。干部作风整体上不断好转，但极少数干部心浮气躁，精神不振，忽视理论素养、知识水平、业务本领的提高，思考问题不深入，凭习惯想问题，办事情。工作执行力不够，有时只做表面文章，不能解决实际问题。三是抓基层抓基础有推动，有进展，但还未到位。在完善国土资源管理体制机制上做了很多工作和努力，但上下联动不够。基层国土资源执法队伍不建全，人员落实未到位，机构设置与国土资源现今工作任务不相适应，国土体制未理顺等矛盾还需进一步解决。四在环境向好方面存在内部和外部不利因素。我们在强调依法行政的同时，对一些不能或暂时不能办理的事项没有耐心解释，法制宣传力度未跟上，至使社会部分群众有国土工作滞后，效率不高，不作为等认识。同时由于自身建设不强，政策业务水平不高，工作主动性不强，抓落实力度不够等原因也直接影响了国土部门形象。
会议强调，2014年即将过去，我们要认真梳理当前工作，对未完成的各项要任务不改、目标不变，工作不松，找差补缺，大干20天，解决最后一公里的问题，收好2014年的尾，将全年的辛苦努力转化为可见的成果。要超前谋划明年工作，预测明年目标任务，及时分解，创新工作方式方法，强化责任考核，在今年基础上，继续推进，开好2015年的头。
就如何做好当前和2015年工作，会议要求，全市国土资源系统要准确把握工作定位，牢记“守土有责、守土负责、守土尽责、守住底线”的工作要求，振奋精神，鼓足干劲，更好地贯彻落实市委市政府和省国土厅的部署和要求，更好地服务经济发展，更好地保护土地和矿产资源，奋力取得各项工作成效。
一是要保红线保发展促增长。牢记保护耕地这一法律赋予国土部门的神圣职责，必须服从，必须执行，必须落实，切实保护好耕地和基本农田。保障发展要讲方言，实事求是，根据我市发展要求、发展阶段、发展需求，去思考探索解决问题。要及时主动与省厅汇报和沟通，争取在政策上的支持和帮助，争取年度用地指标、土地整治、补充耕地等方面的扶持；要加大存量土地盘活利用，提高供地率，缓解土地供需矛盾；要强化土地节约集约利用水平，切实抓好“两个计划”的编制和落实工作，科学有序供地，提高土地产出率；要加快农村土地整治项目建设进度，根据县区实际情况和国土部门职能，抓好落实，助推我市美好乡村建设。二是抓安全保稳定。要始终把维护群众合法权益放在首位，进一步加强地质灾害防治和矿山地质环境综合治理，强化矿政管理，强化涉土涉矿信访矛盾调处，及时化解国土资源领域矛盾纠纷，切实维护广大群众权益。三是抓基础促效能。强化基础能力建设，进一步完善相关制度的立改废，加强和规范档案管理，落实国土信息化运用，提高科学决策水平。四是抓法制促规范。要认真克服思想认识上的问题，做好国土工作，要在依法依规的前提下，结合我市和本部门工作实际，积极开动脑筋，多想办法，要有智慧的处理历史遗留问题和新形势下国土资源面临的新的难点热点问题。五是强机制调结构。进一步理顺国土资源管理体制，完善工作机制，为国土事业发展筑牢基础。六是抓教育、抓培训。全面总结汲取群众路线教育实践活动经验，以打造学习型机关为抓手，强化干部职工业务学习培训，进一步促进全员业务素质和廉政意识的提升，努力建设一支招之即来、来之能战、战之能胜的队伍。七是强廉洁正风气。要切实加强党风廉政建设和反腐败工作，落实好党风廉政责任制，履行好党组的主体责任和纪检的监督责任。要正风肃纪，改善作风，要加强机关和财务管理。八是抓协调强合作。国土系统各部门要增强勇于责任担当意识，充分发挥工作主动性，部门间要加强协调，密切配合，相互支撑。要加大与市有关部门的沟通合作，强化信息共享，落实国土资源大家用大家管的共同责任机制。全局全系统要形成一级抓一级，一级支持一级，各级都能在自己的职责范围内创造性地开展工作的局面，各级各部门单位都要做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，充分调动广大干部职工的积极性、创造性，以真抓实干、攻坚克难、奋发有为的精神状态，努力工作，为建设美好铜陵作出新的更大贡献。 （办公室供稿）
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23.12.2014 14:38