2014统计年度以来,裕安区人口计生工作围绕转型发展中心,立足“早”,突出“实”,采取重点核查、解剖到村、督查调度、兑现奖惩等措施,进一步夯实了基层基础,提升工作水平。
一、坚持综合措施保障。 在全区经济工作会上对2013年度人口计生工作落实政策到位、履行职责出色、综合考评成绩优异的单位进行表彰;对履职效果差、综合考评实绩差的16个单位兑现了计划生育“一票否决”。二是区委区政府研究出台《关于落实调整后的生育政策加强计划生育工作的实施意见》,对进一步做好转型时期人口计生工作提供坚实保障。三是区委常委会专题研究部署人口计生工作。要求通过真抓实干,打牢基础,狠抓后进村解剖,全面提升工作水平。
二、扎实开展专项活动。 一是开展“六抓六促”活动。开展以抓全员和流动人口清理、出生人口性别比综合治理、全员和交流平台信息审核和奖励优惠政策宣传和优质服务为主要内容的专项活动。二是开展“转作风、优服务、促满意”专项活动。通过各级干部上门送政策、送服务、送温暖,开展入户走访、集中宣传、特别关爱、便民维权活动,全面提升了计划生育服务对象满意度。三是区四个班子高频督查乡镇。2月份开始,裕安区四个班子分管(联系)人口计生工作领导分别率区人口计生委业务人员,不定期对当前工作开展督查,对督查发现的问题限期改貌,严格逆向责任追究。
三、加大计生业务指导力度。 一是加强对乡镇业务工作指导。每月一次召开计生办主任会议,就业务工作提出诸如孕环检、长效节育手术落实、全员信息质量提升等建议。二是积极当好参谋。每月根据报表提交一份全区计划生育工作形势分析,供领导工作决策。三是继续开展重点乡镇村解剖活动。采取入户调查、三年回溯等综合分析后进原因,提出整改要求,限期整改到位。四是加强了“四证”办理的督查力度。开展了电话抽查,通报了“四证”办理情况,使“四证”办理进一步得到规范。五是开展了符合单独两孩政策人员的普核工作。对全区WIS上报符合的十万余人对象,由乡镇街进行了全面审核,最终确认一万余人符合条件,市电话抽查符合率达100%。
四、做好人口计生宣教工作。 一是着力加强人口文化阵地建设。按照“资源共享、优势带动、借势聚力、融入结合”的原则,全区共投入资金1000余万元,先后建成乡镇人口文化园20个、城乡幸福生活e站16个、人口文化大院20个、人口文化宣传“一条路(街)”20条、新家庭文化屋2个。近两年区先后接待市内外不同层面的来访观摩考察达50余批次。二是着力抓好“20146”工程。“20146”工程即打造20条精品宣传线路、在全国性报刊及省级主流媒体发稿14篇、抓好6个节庆日主题宣传。截至目前,已全部付诸实施。三是着力开展生育政策进万家宣传活动。6月24日,区在韩摆渡镇召开生育政策进万家宣传活动推进会,收到良好效果。四是着力抓好新闻外宣。全区人口计生新闻外宣及政务信息工作取得可喜成绩,在市级以上媒体刊发稿件458篇(件),获得全市人口计生系统新闻宣传一等奖。
五、提升信息化建设水平。 一是加大全员及流动人口清理力度。乡镇街每月进行一次专门清理,并将结果纳入考评。二是开展微机员培训工作,开展全员信息比对工作,确定疑似信息的上报归属,清除了省、市考评隐患。三是规范人口信息交流平台使用,提升信息化建设水平。建立完善重点村督查制度、联合督查制度、月信息核查制度,确保信息上报准确。四是设立区计生信息中心,编制3人,专司指导全区信息化应用工作。
六、着力提升计划生育服务满意度。 推行区领导包乡街,区直单位包村,乡村干部包户的三级干部包保责任制,2014年8月初,区开展“转作风、优服务、促满意”专项活动,经过区人口计生工作领导小组组织实施,取得预期效果。
七、继续落实各项惠民工作。 一是规范有序推进工作。在全市率先制定《人口和计划生育利益导向工作规范及奖励优待资金发放管理暂行办法》。二是不定期督查提升工作水平。区人口计生工作领导小组和区人口计生委不定期对各乡镇街(开发区)工作开展情况进行专项督查,针对实施中存在的问题分别出具诊断书,督促整改落实。三是突出重点,加强计划生育特殊困难家庭扶助。区政府办及时出台《关于进一步加强计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》,明确各职责部门具体扶助责任,区人口计生委和区民政局联合制定了《裕安区计划生育特殊困难家庭老年护理补贴发放实施细则》。四是协调有力,确保奖励金全面兑现。区人口计生委对各类奖励优待工作及早谋划,及早部署,并积极协调财政、人社和卫生等部门,有效保证2014年各类计生奖励优惠资金及时足额兑现。五是强化宣传,提高受益人群知晓率。2014年以来,先后在六安火车站开展为流动人口送政策、2次在北塔广场开展计生奖励政策集中宣传、在韩摆渡镇组织开展人口计生利益导向政策有奖竞猜活动等,营造计生奖励优惠政策宣传氛围,强化社会影响。
八、做好城市流动人口工作。 一是规范“四证”办理程序,推行网上申请办证。区、乡两级公开“四证”办理流程,进一步明确职责,实行首接责任制和一次性告知和限时办结。二是加强区域协作,流动人口工作站正式成立。在常州市建立了流动人口区域协作工作站,7月9日正式挂牌。三是开展流动人口集中清理,提高流动人口全员数据质量。四是适时监控,认真开展每季度流动人口平台信息交流工作督查。五是加强城市生活e站督导,提高管理和服务水平。2014年全区又新建6个e站,目前已全部建成。
九、切实推进依法行政和信访工作。 一是在推进诚信管理上下功夫。目前,全区288个村(居)全面推行人口计生诚信管理,实现了诚信管理全覆盖。二是在加强社抚费依法使用管理上下功夫。区人口计生工作领导小组出台《关于进一步加强社会抚养费管理的补充通知》(裕人口组〔2013〕19号),加强支出管理,严格使用范围。三是在加强队伍培训上下功夫。2013年以来,结合新《条例》及新《条例》解释等学习,先后两次组织区乡执法人员参加人口与计生法律法规培训。四是在做好行政服务上下功夫。将关注民生的理念贯穿于行政执法整个过程,落实计划生育各项优惠政策。由区财政托底,确保计生民生工程基本项目资金兑现到位,提升政府公信力。五是在信访维稳上下功夫。切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,及时办复信访,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
十、完善科技服务水平。 一是巩固原有基础,稳步推进避孕药具发放渠道。着力推行避孕药具发放“三亮”工程。二是深入开展国家免费孕前优生健康检查项目工作。截止目前全区免费孕前优生健康检查已完成4928对,占省下达指导参数的108%。三是积极筹备开展技术服务岗位练兵工作。区卫生局、人口计生委、总工会联合制定《裕安区妇幼健康技能竞赛实施方案》,按照“全员参与、强化基础、注重实效”的要求,严正岗位练兵的指导思想,目前全区已进入动员培训阶段。四是进一步夯实服务“网底”。督促乡镇结合美好乡村建设,将村级计生服务室进一步升级改造,目前全区227个村服务室按照标准通过验收,进一步为育龄群众提供优质服务构筑坚实堡垒。(裕安区人口计生委供稿)