固镇县新马桥镇2015年上半年工作总结及下半年工作计划
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，固镇县新马桥镇在县委、县政府的正确领导下，瞄准跨越发展争位次、争先进位创一流的目标，进一步统一思想、提高认识，增强发展的责任感和紧迫感，增强工作的超前性、主动性和针对性，认真贯彻落实上级的指示精神，认真谋化和安排2015年的全年工作，积极推进各项工作真正的落到实处。现将2015年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
一、总体思路
2015年，该镇的发展思路是围绕“实现一个目标，搞好两个服务，抓好四项工作，实现四个提高”来推进各项工作的落实，为助力固镇县建县50周年贡献发展力量。
二、上半年工作总结
（一）实现一个目标
实现2015年全年财政收入完成5000万元。1-5月份累计完成3130万元，完成全年目标任务的62.6%，预计1-6月份，完成3370万元，完成全年目标任务的67.4%。规模以上工业产值总任务为13亿元，1-6月预计完成6.3亿元，完成全年目标任务的48.5%，新建规模以上企业1户（固镇兴宇木业有限公司），申报规上企业一家即安徽昊源新型建材有限公司。招商引资全年总任务为3亿元，已与淮北丰隆钢结构有限公司签订投资协议，缴纳保证金100万元，该项目年生产加工铁路桥梁钢结构、建筑钢结构及其他重钢结构10万吨。总投资1.5亿元，占地60余亩，建筑面积约2.6万平方米，该项目达产年实现销售收入2亿元，税金及附加1100万元，利润总额3731万元。固定资产全年总任务为2亿元，目前完成1.24亿元。现有在库项目三项（渔民上岸安置小区建设项目、亿只肉鸡产业化项目及元一特种设备项目），总投资43050万元。
（二）搞好两个服务
一方面要做好蚌埠铜陵现代产业园的服务工作。牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持该县经济发展大局的思想，全力做好相关服务工作。抽调骨干积极配合产业园推进一期回迁安置房长淮家园小区分房工作，本次回迁提供安置房源242套，其中60平方米21套、90平方米125套、120平方米96套，拆迁户已拿到新房钥匙，即将入住。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。另一方面就是要做好各项民生工程的服务工作。完成农村低保家庭1308户，2043人，城市低保家庭81户，105人审核工作，无干部近亲属享受低保；发放冬春救灾款和春荒救灾款共计185000元，发放救灾面粉1790袋、色拉油290桶、一级大米340袋；发放优抚对象补助127人，189255元；免费白内障复明手术16人；临时救助97人，71300元；发放孤儿生活补助38人，21250元。上半年累计办理就业失业登记证数320人、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计40万元，农转移村劳动力600人，占全年任务的93%。上半年实现城镇新增就业人员90人，占全年任务的60%。其中，就业困难再就业人数10人。为本地企业招工人数300人。为城乡居民办理参保21213余人，为美城居委会孟家组298人办理失地农民养老保险参保登记手续，其中到龄符合待遇享受领取人员49人。结合该镇实际，按时保质保量的完成危房改造任务，截止目前，各村共申报60户，录入危改系统45户。
（三）抓好四项工作
一是抓好组织工作。完成党的群众路线教育实践活动后续整改工作，加强学习，提高认识，班子成员集中学习习近平总书记重要讲话和十八届四中全会上的重要讲话精神，开展新常态大讨论，研究在新常态下各项工作新的做法新的出路；完成无职党员设岗定责，党员承诺，民主评议党员、村干部等党建内容，发放相关表格，及时填写上报，对一、二季度党务村务公开进行公示；大力推行为民服务“125”工作法，两委干部集中办公，实行值班制度；村室建设方面，今年该镇5个新建村，1个改扩建村，新建村室胡洼已封顶，濠铺村地基已打好，黄庄村一层垒墙，韦店、南庙村已放好线。改扩建村室黄圩开始一层垒墙；经镇党政联席会议研究确定韦店村为后进村，成立领导小组，镇党委书记魏兵任韦店村第一书记，镇里重点制定了软弱涣散党组织整改工作“一村一策”，严格按照整改时序推进整顿工作；该镇共有16个集体经济空白村，镇组织部联合经管站认真调研，制定消除集体经济空白村“一村一策”，截至目前，该镇16个集体经济空白村均消除空白，8个村已完成消除集体经济空白村目标。
二是抓好计生工作。上半年，该镇共出生婴儿512人，出生率8.46‰，数量政策符合率76.17%，出生人口性别比105.62。落实“四项手术”518例。着力提高计生服务质量，共发放一孩服务证170个，办理独生子女光荣证62个，出具流动人口婚育证明73个，办理生育证123个。扎实开展“两非”案件查处活动，对违法生育对象始终保持高压态势。对徐郢村生育文化E站进行建设。
三是抓好综治信访工作。实行党政领导信访接待A、B岗值班，截至目前，共接待群众来访59批、111人次；整合人民调解、司法调解和行政调解队伍，组织开展实施“三调联动”工作，有效衔接治安行政调解与人民调解。对疑难复杂的矛盾纠纷，合理协调、有机搭配、形成合力联合调处。目前，镇人民调解委员会调解成功并归档的案件28起（进行司法确认的3起），开展驻村服务21次。
四是抓好控违控建工作。抽调骨干力量成立防违控违巡查小组，实行工作日一日两巡查制度，对违法违规建设发现一起，坚决打击一起。上半年处理控违控建30余处，面积达8500多平方米。集中执法拆除违建4200余平方米，有力遏制了违建势头，特别是蚌埠铜陵产业园区的控违控建工作，实行“日巡查、零报告”制度，对园区内一切违建予以坚决查处，为园区建设项目的顺利实施提供了强有力保障。
（四）实现四个提高
一是实现文明创建水平有所提高。继续巩固“三线三边”环境整治成果，抓好环境整治和文明创建，重点对偏远村居的整体农村卫生环境进行统筹创建和集中整治。强化保洁公司管理，发挥其创建主力军作用，促其市场化、规范化运营，确保该镇文明创建工作取得实效。上半年集中整治活动10余次，动用大型机械50余车次，投入人员300余人次，铲除沿线及街道垃圾240余吨，清除路边乱堆乱放200余处，清除乱贴乱画“牛皮癣”1000余处。
二是实现小城建建设有所提高。充分利用现有资源存量进行适当的局部建设，高质量完善、建设老镇区的基础设施。推进空心庄搬迁与美好乡村建设两结合、两促进，重点完成、卢渡七张自然庄的搬迁新建工作，目前黄庄东朱庙自然庄涉及拆迁户26户，已签协议20户，拆除房屋1400余平方米，力争近期内全面完成前期拆迁补偿工作，卢渡七张开工建设18套，目前两层主体工程已完工；徐郢美好乡村基础设施建设和公共服务设施进一步完善，人居环境显著改善，带辐射动进一步增强。
三是实现三农工作有所提高。充分发挥该镇农业基础设施建设较好的辐射、带动作用，依托现有的雨荷、绿源、云彩、金润等现代农业公司，大力发展和带动该镇现代农业的发展。重点打造S101两侧现代农业发展区、卢渡片养殖小区的建设。努力实现该镇粮食增产，农民增收。抓住有利时机，结合实际，共植树造林2235亩，已完成县下达任务的102%。夏收夏种工作圆满完成，11.8万亩小麦颗粒归仓。严格落实“四包”责任，做到镇班子成员包片，包村干部包村，村组干部包田块，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面有力，新购大型秸秆粉碎机械132台套，有利推动禁烧工作的开展，实现了“零焚烧”的目标。
四是实现效能建设有所提高。严格遵守上级相关规定，认真执行好公务接待“八不准”和机关效能建设“十不得”。进一步规范来人接待制度，公车派出制度和重点项目支持制度等，上半年“三公”经费下降58.9%。
此外，该镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理文化宣传等工作均扎实开展。
尽管上半年，我们的各项工作取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢；二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美好乡村建设仍需提速推进；三是发展旅游经济，服务园区建设承载功能不强；四是发展环境需要进一步优化；五是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决；六是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。
三、下半年工作计划
下半年，该镇将坚定信心，继续围绕全年“实现一个目标，搞好两个服务，抓好三项工作，实现四个提高”的发展思路来推进各项工作的落实，为助力该县建县50周年贡献发展力量。
（一）紧紧围绕实现2015年全年财政收入完成5000万元，地区生产总值增长10.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长14.2%等硬性发展目标不放松。
（二）拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，实施走出去招商战略，有目的组织外出招商，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。紧盯江苏锐光汽车配件有限公司投资项目，该企业占地200亩，计划总投资5亿元，年生产四轮电瓶车4万台，产值可达8亿元，年利税8500万元。在就投资相关事宜进行会谈的基础上，邀请客商来固考察，争取年内签订投资协议，落实项目资金。
（三）进一步做好蚌埠铜陵现代产业园的服务工作。全力做好相关服务工作。继续完成园区下达的拆迁和征地任务。维护园区良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。
（四）做好各项民生工程的服务工作。继续推进社保、民政、新农保、新农合等民生工作“三公”操作，在阳光下操作，让惠民工程继续赢得民心。重点要抓好扶贫开发工作，进一步精准扶贫工作机制，逐村、逐户制订帮扶措施和脱贫计划等，确保扶贫资金落实到项目、落实到户。确保新胡路修建通车，让百姓受益。
（五）进一步加大城乡环境整治力度。继续巩固“三线三边”环境整治成果，以环境发展软实力来带动全镇发展硬实力的提升。一是实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门同志深入抓的格局。分层次、抓重点，详细制定了领导包片，部门包街，干部包户的实施方案，确保该项工作落到实处。重点对偏远村居的农村卫生环境进行创建和整治，对镇区内的保洁公司、环卫所进行市场化、规范化运营，把创建战线由边、线向村庄、集市延伸。对高光街道、新马桥街道、仁和集街道等集市进行创建，二是加强宣传，积极发动群众参与。在工作中坚持宣传教育先行，积极营造全面参与环境整治的社会氛围。三是加大环境基础设施投入。年底计划进一步完善两个街道卫生保洁配套设施及垃圾房建设，在场镇居民点及路口安置垃圾箱。实现村居卫生基础设施全覆盖，确保创建成效和整治工作不反弹，群众长期受益，为全市全县争创全国文明城市贡献力量。
（六）党建工作取得实效。增强基层党组织的战斗堡垒作用，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，一是严格落实党委中心组学习制度，不断加强班子成员的素质建设和效能建设，严格执行民主集中制为主要内容的党内各项制度，使党委决策更加民主化、程序化、科学化。二是按照“十六字”方针发展新党员，实行成熟一批发展一批，完成发展任务，坚持破除农村发展党员家族化倾向。三是加强党员的培训教育和管理。四是全面开展“创先争优”活动，推行“四议两公开”、“三会一课”和“125”工作法，深化“三级联创”工作，切实抓好“五个好”镇党委和“五个好”村党组织创建工作；五是做好集体经济空白村的消除工作，确保完成全年消除任务。六是抓好村室建设，确保完成相关村室建设。七是加大基层基础保障力度，一方面是抓好软弱涣散村党组织的整顿工作，形成经常抓、长期抓，形成常态化整顿机制。另一方面是确保村干部的基本工资每月发放，绩效工资每季度发放，推动村级组织经费的落实。
（七）抓好计生工作。围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，继续保持该镇人口计生工作健康、有序发展的良好态势；高质量完成全年各类调研、检查。
（八）稳定安全工作常抓不懈。一是继续严格实行综治维稳工作领导责任制，在强化组织领导上下功夫。二是广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作。三是正确处理信访突出问题及群体事件，消除不稳定因素。发挥各类述调组织作用，贯彻落实上级指示精神，以维护社会稳定为目标，加大基层矛盾排处力度。积极、主动化解信访老案、积案，确保重点敏感时段不发生非访事件。四是规范综治信访服务大厅、司法所的规范化接访，加强全镇社会管理服务中心建设，完善“大调解”工作机制。同时，努力降低全镇刑事发案率，加强村居综治工作站建设，加强综治信访干部队伍建设。五是继续加大安全生产隐患排查力度，确保无重大安全事故发生。
（九）抓好控违控建工作。对群众建房严格按照规划进行实施，严把审批关，落实层层责任，坚决杜绝一切规划外建设。在全镇范围内建立和完善防违控违长效机制，推进控违控建包保责任制，执行好镇村干部“保证金”制度，确保奖罚分明。对一切违建实行“零容忍”，发现一起，坚决打击一起。
（十）实现小城建建设有所提高。推进空心庄搬迁与美好乡村建设两结合、两促进，重点完成黄庄东朱庙自然庄、卢渡七张自然庄的搬迁新建工作，争取年前完成建设任务。
（十一）实现三农工作有所提高。继续依托现有的雨荷、绿源、云彩、金润等现代农业公司，大力发展和带动全镇现代农业的发展。重点打造S101两侧现代农业发展区、卢渡片养殖小区的建设。努力实现该镇粮食增产，农民增收。统筹美好乡村示范村徐郢村及农民新村的建设，高标准打造美丽徐郢，确保徐郢村在省级美好乡村验收中处于领先位次。
（十二）加强干部队伍及领导班子建设。一是进一步加强干部培训，努力提高干部的工作水平；二是进一步强化干部服务意识，增强工作的主动性、创造性和时效性；三是进一步强化干部责任意识，实施目标管理，工作要量化到人头、督促检查到人头、考核兑现到人头；四是进一步完善干部管理制度，以制度管人，以制度服人；五是进一步加强领导班子自身建设，树立勤政爱民、廉洁自律、服务群众的优良作风。进一步改善党员干部工作作风，进一步密切联系群众，优化干群关系，进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制。
（十三）实现效能建设有所提高。严格遵守上级相关规定，认真执行好公务接待“八不准”和机关效能建设“十不得”。进一步规范来人接待制度，公车派出制度和重点项目支持制度等，建立健全制度，严格奖惩，实施行政过错责任追究，强化法律意识，树立程序观念，习惯在遵纪守法中做好工作，在严格律己中担当责任，在规矩约束下干事创业，努力做到为官作为、为官有为，以更加扎实的工作作风争取群众对该镇各项工作的广泛支持，确保全年工作目标的实现。
（ 来源：固镇县新马桥镇信息站 ）