一是落实以人为本,广泛发动群众参与。 深入了解群众的计划生育生殖健康需求,广泛征求意见建议,帮助群众解决实际困难和问题。村级在充分自愿、相互信任的基础上,通过组建诚信计生小组。规范诚信计生合同,签订诚信计生协议,明确群众的权利义务和政府的职责,尊重和维护群众的生殖健康权及获得规定的奖励扶助待遇权利,动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
二是落实依法行政,维护群众的合法权益。 把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行法定职责,加强对行政权力的制约,增强管理服务透明度,大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村(居)务公开,充分利用宣传媒体,大力宣传人口计生政策,增强计生管理服务的透明度,建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的诚信计生工作模式。
三是落实政策引导,增强诚信计生吸引力。 严格落实国家、省、市出台的各项利益导向政策。立足自身实际,深入实施民本计生工程,在提前享受奖扶、农村土地集中整治、美好乡村建设、晚婚晚育、孕情上报、子女成才等方面制定奖励政策。同时,着力指导各村(居)民委员会在组织分配集体资产、收益分配、维护计划生育家庭的正当权益,向独生子女户和计划生育双女户倾斜,充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。
四是坚持分类指导,突出阶段性工作重点。 分类指导、稳步推进、务求实效,积极开展创建诚信计生工作示范镇、村活动,提高服务管理水平。紧紧围绕群众反映突出的热点、难点问题,因地制宜,分阶段确定工作目标和重点,积极稳妥地推动诚信计生工作。充分利用全员人口信息系统,以诚信承诺为基础,简化办证程序,提高办事效率。加强社区与企事业单位和小区物业公司的联系,落实企业法人代表职责,重点对流动人口诚信计生户实行同宣传、同服务、同管理。(程列军)