阜阳市局举办县（市）、区国税局长专题研讨班

9月2日，阜阳市国税局举办了县（市）、区国税局长专题研讨班。市局领导班子成员、各县（市）、区国税局主要负责人参加研讨班。与会人员认真学习了《阜阳市国税系统县（市）、区局主要负责人监督管理办法（试行）》，就如何当好“一把手”进行了研讨。市局领导班子成员针对分管工作中存在的突出问题提出了要求和意见，各县（市）、区局主要负责人认真分析总结了工作中的体会、经验、教训和存在的主要问题，并提出了意见建议。市局党组书记、局长戴海先主持了研讨，并作了总结讲话。

戴海先局长在总结讲话中，就如何当好“一把手”从三个方面进行了阐释。

准确把握“一把手”的定位。一是“一把手”是一个单位、一个集体中被赋予最高职权的人，是统揽全局、全面指挥的人，是领导核心；二是负有第一位全面领导责任；三是提供间接、双重、全方位服务。领导就是服务。“间接”，是指“一把手”通过团队和其他人传导，为社会服务；“双重”是指，“一把手”既是个体，更代表了组织，“一把手”的服务水平代表了本人，又反映出整个团队的服务水平；“全方位”是指，要做好职责内的所有方方面面的服务工作。一把手的职责地位和实际地位并不完全对等，它和个人的学识、为人、魅力、实绩和工作方式方法紧密相连，实际地位最终体现在干部职工和上级领导心目中。

正确把握“一把手”的职责。关于“一把手”的职责，毛泽东同志曾说过，“领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。”市局“一把手”监督管理办法罗列了14条，归纳起来，首先是“收好税、服好务”，这是“一把手”最主要的工作职责，也是中心工作职责；其次是培养人才、抓好队伍建设的职责。主要是抓班子、带队伍。第二个职责比第一个职责更为重要，因为抓班子、带队伍是收好税、服好务的前提条件；同时，抓班子、带队伍可以培养造就人才，打造一支能征善战的团队，形成百花齐放、争先进位、比学赶帮的良好局面。一个人干和一个团队在干效果大不一样。要把大多数的人都培养成人才，应该“压担子、教方法、抓落实、强督查”。

明确把握“一把手”的作用。一是要讲大局，发挥政治上的导向作用，培养总揽全局的能力。讲大局，就是讲纪律、讲党性、讲原则，发扬奉献精神、集体主义精神，不搞“小圈子”，不为个人利益、部门利益牺牲整个社会的利益。要增强政治敏感性，不犯方向性错误，一件事情是否违反党纪国法，是否违背公平正义，是否符合法律、政策规定，税该不该收、饭该不该吃、干部该不该用，要有清醒的认识，要正确辨识方向。二是要讲全局，发挥决策主导作用，培养宏观决策能力。全局，是指大家的事情，涉及到集体、大多数人的利益。每一个决策要有明确的目标，决策前要充分准备，决策时要科学，决策后要抓好落实。要把握好决策的时机、节奏和力度，要收放自如、游刃有余。三是要讲团结，发挥协调凝聚作用，培养组织协调能力。团结是一个团队、一个班子的生命。团结就是力量，团结就是战斗力、生产力。要加强外部协调，多与地方党委政府、公检法及其他职能部门沟通协调；要多向当地党委政府请示汇报，提升站位，掌握“话语权”，争取支持帮助。要加强内部协调。首先要当“润滑剂”。理顺领导班子成员之间的关系，班子成员的分工要科学、公平、公正，一碗水端平，用人所长，通盘考虑；其次要当“催化剂”。做到表扬与批评相结合，充分调动人的积极主动性，增进团结，推动工作；第三要当“粘合剂”。要能凝聚人，宽宏容人，以诚待人，身正服人。四是要讲原则，发挥选贤用能作用，培养知人善任能力。“一把手”最大的职能就是用人，最大的才能和智慧是选贤用能。要把大家的积极性调动起来，在正确的时间把正确的人用在正确的岗位上。要树立正确的用人导向，让每个人都看到希望。对于那些群众满意度比较低、平时行为不端、矛盾比较集中的干部，该批评批评，该教育教育，该处理处理，绝不当老好人，绝不姑息迁就，养虎为患。五是要讲规范，发挥示范表率作用，培养善于处理突发事件、维护班子团结、做思想政治工作的能力。讲规范，就是要讲党性、守规矩，作风优良、清正廉洁、言行一致、率先垂范。在工作中，敢于突破、敢于担当，每一项工作、每一件事情的处理都应该遵守法律、制度、规定、原则和程序。

戴海先局长在讲话还对各县（市）、区局主要负责人提出了八点要求：一是做好表率，树好榜样；二是抬头看路，低头拉车；三是掌握特点，把握规律；四是抓大放小，以小见大；五是前人栽树，后人乘凉；六是注重导向，讲究实效；七是紧抓不放，一抓到底；八是敢于担当，接受监督。

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