安庆桐城市三大举措推进工商登记制度改革

　　桐城市市场监督管理局认真落实注册资本登记制度改革工作，通过工商登记制度改革，极大激活了市场主体活力，为企业发展增添了新动力。今年3--5月份，全市新登记私营企业374户，新增注册资本（金）11.89亿元，与去年同期相比分别增长106.6%、74.4%。新设企业排在前四位的行业分别是制造业、批发和零售业、农林牧渔业、租赁和商务服务业。个人独资有限公司最低注册资本10万元和每年年检提交审计报告限制的取消，在创业者中引起了强烈反响，近三个月，全市登记个人独资有限公司200余户，是去年同期的3倍。

　　一是服务为先，精心准备。举办注册资本登记制度改革培训会，组织干部职工进行相关业务培训，通过强化培训学习，提高公信力和执行力，确保“窗口单位”工作人员达到素质全面、技能娴熟、服务高效的目标；制作窗口服务告知单2000份和公示栏2个，放置于窗口，对前来办事群众宣传改革的主要内容、办件提交的材料等，并对相关事项进行“温馨提示”；统一印制各类登记表格，方便群众领取和填写，同时积极做好新版营业执照到位启用工作；及时更新门户网站相关内容，便于群众阅读和下载；安排有关方面负责人接受市电视台专访，加强舆论宣传。同时，在《桐城报道》、桐城电视台等市内媒体刊登公告、播放滚动字幕，对注册资本登记制度改革事项予以宣传和提醒。通过向社会广泛宣传工商登记制度改革工作有关知识，着力营造宽松、平等的市场主体准入环境，让改革政策深入个私经济和全社会，在社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。

　　二是便民为要，创新机制。由桐城市政务服务中心牵头，市场监管局会同国税、地税部门实施了企业注册登记“一表通”工作。市场监管局窗口作为企业注册登记“一表通”工作的牵头单位，负责首席受理，积极认真抓好此项工作的落实。对于新办公司企业，只要申请人资料齐全，全部通过“一表通”程序进行操作。保证申请人在一个工作日内办结企业开业所需的营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证和印章等“四证一章”，有效解决了企业多填表、多跑路等问题。注册资本登记制度改革与实施“一表通”紧密结合，相得益彰，大大简化了办事流程，缩短了办事时限，提高了服务效率，极大地方便了企业和群众投资创业。通过企业注册登记“一表通”并联审批程序，办结了在政务服务中心所需的一切事务，此举得到了企业的一致好评和普遍称赞。

三是效能为上，整合职能。该局将原工商、质监、食药三个单位的行政许可项目统一并入企业注册局，加挂行政许可科牌子，办事效率明显提高。整合组建市场监督管理局新窗口，企业注册局整体搬入该市政务服务中心办公。通过进行“大窗口”的市场准入改革，进一步优化审批流程、减少中间环节、缩短准入时限，真正做到零距离对接、零距离服务，打通联系服务群众“最后一公里”。同时通过部门内部审批职能系统的整合和优化配置，将原本分布在各个楼层的审批事项集中到市场监管局新窗口，实现“一个窗口受理”，并科学设置醒目的审批事项告示牌，让办事人员少跑冤枉路、回头路，大大方便了群众办事。