淮北市工商管理局四项举措加强企业信用监管

　　今年以来，淮北市工商局在强化企业信用监管，推进企业信用体系建设方面取得良好成效。在刚刚结束的全市社会体系建设推进会上，该局就此项工作开展作典型性发言，得到市政府的充分肯定。

　　一、强力推进企业信用体系建设。一是充分利用媒体优势，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文”的宣传格局，扩大《企业信息公示暂行条例》的知晓度。同时通过手机群发短信提示10000余条，发放宣传材料3000余份，营造社会共同关注的良好氛围。二是以信息体系建设为载体，依托全国企业信用信息公示系统，及时公示全市市场主体的登记、变更和注销信息以及行政处罚信息。

　　二、建立健全企业信用监管机制。建立3个企业信用监管约束机制：经营异常名录制度、严重违法企业名单制度、部门联动响应机制。今年以来共有3659户企业、139户农民专业合作社、4419户个体工商户主体被列入经营异常名录10170条，有610户市场主体申请移出异常名录。建立健全2个企业信用保障机制：救济制度、12315受理机制。依托12315平台，构建了覆盖全市各镇、行政村、社区的受理、调解投诉的消费维权网络。今年以来，全市12315三级网络共受理消费者咨询、投诉、举报5560件，为消费者挽回经济损失128.2万元。

　　三、破解难题提高企业信息公示质量。失联企业和僵尸企业的存在影响了企业年报的基数，同时也影响企业信息公示的质量。因此，淮北市工商局找准症结，多方施策。一是各市场所对辖区内企业进行实地核实；二是与税务部门核对企业经营情况；三是根据注册地址采取专用信函方式邮寄法律文书，对无法邮寄的进行对比。共清理出1138户长期不经营的失联企业，并予以了吊销。截止2016年6月30日企业年报结束日止，淮北市2015年度信息公示年报内资企业年报率为95.07%，外资企业年报率为99.15%，个体工商户年报率为98.52%，农民专业全作社年报率为97.46%，各项指标均位居省内前列。

　　四、不断创新企业信用监管新方式。一是全面推行商事制度改革，注册资本实缴改认缴、企业年检改年报、全程登记电子化试点、简易注销、“先证后照”改“先照后证”、“三证合一，一照一码”、“五证合一”等一系列便利化改革，不断激发广大群众的创造力和市场经济的内在活力，市场主体放量增长。今年以来，发放“三证合一、一照一码”执照11567份，占全市企业存量的58.3%，社会统一信用代码在企业新版营业执照中全面推广使用。二是探索实践抽查“双随机一公开”监管新模式，用双随机的方式将企业公示信息事项扩大到市级工商部门有抽查权限的综合领域，进行“一次抽查，多项体检”。对抽查中发现的问题分类处理，抽查情况及查处结果通过信用信息平台向社会公示，接受社会监督。