岳西义保机制十年结硕果 “两免一补”惠民赋新篇

岳西自2007年实施义务教育经费保障机制改革以来，在省市县各级领导关心和大力支持下，义务教育经费投入不断加大，保障水平逐年提高，办学行为日臻规范，办学条件日益改善，学校标准化建设水涨船高，义务教育得到均衡发展。10年来，该县教育民生工程一直走在全市前列。

义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。10年来，该县结合国家级贫困县、教育脱贫攻坚和山区教育特点，加大改革力度，不断完善义务教育经费保障的长效机制。为此，建立健全目标管理、经费拨付、资金管理三项制度。目标管理责任制。实施工作目标管理，建立并逐年完善义务教育经费保障改革工作机制，全面推行工作目标责任制，实行统一领导、统一部署、统一督查、统一考核，形成了县政府统筹协调、部门分工负责的工作机制。严格实行校舍维修改造资金“五统一”管理模式：“统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收决算”。经费拨付配套制。继续加大教育经费投入，确保县级各项配套经费“按标准预算，足额安排，优先拨付，按时到位”。该县着力建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，将其视为健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。适当向办学条件薄弱的山区农村学校和小规模学校倾斜，力保不足100人规模学校、寄宿制学校经费正常运转。资金管理专账制。切实加强义务教育经费保障机制资金管理，各校建立资金管理专账专户。严格执行《岳西县义务教育中小学预算管理办法》和《岳西县义务教育经费保障机制改革各项资金使用管理办法》，按照“综合预算、定额保障、分校核算、绩效考评”原则规范管理，加强义务教育学校预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督。规范经费支出，提高使用效益，并定期或随机开展经费管理和使用情况督查，发现问题及时整改通报。

10年来，该县认真落实“两免一补”政策，累计投入义教资金42182万元，344429名义务教育阶段学生受益。其中：补助学校公用经费27505万元，省及以上资金24955万元、县级资金2550万元；国家课程免费教课书资金4481.7万元；发放家庭经济困难寄宿生生活补助费4071.3万元，中央资金2034.7万元、县级资金2036.6万元，做到贫困家庭寄宿生全覆盖；投入校舍维修资金4924万元，改扩建维修校舍80000余平方米；另县本级每年安排维修管护及工作经费120万元，计1200万元。

特别是2016年以来，该县进一步落实义务教育“两免一补”政策、国家惠民政策和教育扶贫政策，加大教育扶贫工作力度，切实做到精准扶贫，让所有建档立卡贫困户家庭寄宿生均能享受生活补助费，实现基本公共教育服务均等化。积极推进义务教育经费保障机制，续写教育民生工程新诗篇。（刘会涛 特约通讯员：储俊）