履责抓到位 强基固堡垒

治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　责任明确，落实才有力。 “认真履行第一责任人职责，把基层党建工作抓紧抓实，并以上率下，推动基层党建工作职责层层落实。 ”在日前省委召开的2017年度市委书记抓基层党建工作述职会上，许多市委书记的报告都不约而同地突出强调了“责任”。

　　如何推动履职尽责？问题清单、整改清单、责任清单，省委组织部研究制定了2017年度基层党建“三个清单”，各市纷纷对照“三个清单”，结合自身实际制定、实施基层党建清单。淮南市采取年初制定“三个清单”、签订目标责任书，季度派发任务清单，每月盘点重点任务、向后进单位下发督办单等方式，强化责任传导，推动基层党建责任落实。阜阳市出台“三个清单”，督促各级领导干部严格履行“一岗双责”，并全面开展县、乡党组织书记述职评议年度考核，强化党组织书记责任担当。省国资委党委印发省属企业党建工作责任制实施办法，突出问题导向，压实省属企业党建责任。

　　政治建设是党的建设的首要任务。我省坚决把维护核心作为最大政治、把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导、把严肃党内政治生活作为重要途径，推动各领域基层党组织和广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”，坚定不移把党的政治建设落到基层。铜陵、池州、亳州等市积极学习宣传贯彻党的十九大精神，抓实“五大一新”，市委主要负责人带头深入基层党组织开展宣讲和调研指导，推动基层党员干部学懂弄通做实十九大精神。省直机关工委印发《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施意见》等，组织开展学习宣传贯彻十九大精神“八个一”活动，举办的“省直机关大讲堂”邀请了专家作十九大精神专题辅导。 “推动十九大精神进教材、进课堂、进头脑”，省委教育工委报请省委出台高校思政工作实施意见和民办高校党建工作实施意见，组织教育系统十九大宣讲团赴16个市开展宣讲，覆盖1万余名师生，还建设了1000个示范课堂，成立了1万个学习小组。

　　定有标尺、干有方向、评有依据，我省出台推进基层党组织标准化建设意见，制定“1+7”标准体系，指导各地开展创争达标活动，不断提高基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，提升基层党组织的组织力。合肥市谋划出台相关制度文件，组织召开调度会、汇报会和集中督查调研，推进标准化建设任务落实。芜湖市建立了“一本手册、一个平台、一本党证、一组制度、一套台账”五大载体，推动基层党组织标准化建设，该市已有4700多个基层党组织完成创争达标任务。滁州市实施整乡镇、整园区、整系统三个推进行动，全市9988个基层党组织标准化建设达标率达51.7%。

　　强化保障，建强组织。我省坚持把基层党建保障纳入全省33项重点民生工程，全力做好基层党建保障工作。记者从省委组织部了解到，去年，我省抓好农村基层党组织建设保障工程三年行动计划落实，总结推广了农村党建的“黄铺经验”；坚持“硬选人、选硬人”，从249家省直和中央驻皖单位，选派753名党员干部，组成250支扶贫工作队到贫困村开展精准扶贫、精准脱贫，开通全省选派帮扶干部服务管理平台等，着力补齐基层党建短板，有力推动了基层党组织建设。我省积极选派党建工作指导员到非公企业和社会组织开展党建工作，选聘大学生到社区工作；全省社区党建工作经费全部列入财政预算，各级财政和党费每年投入近8000万元用于非公企业和社会组织党建工作。

　　人往基层走、钱往基层投、资源向基层倾斜。六安市树立大抓基层鲜明导向，严格执行村级组织基本运转经费“579”最低标准，市辖区社区服务群众专项经费达12万元，县属社区达6万元。黄山市把村、社区“两委”正职年报酬提升到较高水平，市、县财政投入非公党建工作经费近200万元，全面完成了农村基层党建保障工程三年行动计划。安庆市抽调200多名县级干部担任未出列贫困村第一书记，并制定责任清单和问责办法，压紧压实乡镇、村“两委”、第一书记及帮扶工作队、帮扶单位和帮扶人“五个主体”责任，推动贫困村党建。

　　“一个党支部就是一个战斗堡垒、一名党员就是一面旗帜”“党支部是带领我们脱贫的火车头”“国有企业党委发挥了把方向、管大局、保落实的作用”……在全省广大企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等，基层党组织的政治引领能力不断凸显，战斗堡垒作用进一步发挥，为全面建设现代化五大发展美好安徽提供了坚强组织保证。

　　 ·短评·

　　拧紧链条，种好“责任田”

　　从2017年度市委书记抓基层党建工作述职报告中可以总结出一个重要经验，即抓好基层党建工作的关键是抓紧落实党建责任。

　　压实“第一责任人”的主体责任。 “种好党建责任田”，各级党组织书记坚持把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，坚持书记抓、抓书记，通过亲自谋划、亲自部署、亲自考核，推动主体责任级级传导、层层落实。

　　推动落实“一岗双责”。各级党组织班子成员必须抓好分管领域党建工作，积极当好党组织书记的“党建助手”。要把基层党建工作融入分管领域日常业务工作，做到抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一，努力形成齐抓共管的局面。

　　锻造、拧紧责任链条。要通过建章立制，建立健全明责、督责、考责、问责的基层党建工作责任体系，通过严厉问责倒逼责任落实。同时，强化大抓基层鲜明导向，推动人、财、物、资源和政策等向基层倾斜，为落实责任提供更坚实的保障。