“敢为天下先”宣城市宣州区农村 “三变”改革卓有成效
安徽网络广播电视台9月8日（记者：唐佑轶） 为贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，根据省委农村工作领导小组印发的《“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作方案》(皖农工组〔2016〕7号)精神，宣城市宣州区开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”(以下简称“三变”)改革试点工作，取得显著成效。敬亭山街道巷口桥村、澄江街道花园村“三变”改革的特色做法非常值得推广和借鉴。
“股权分红村”巷口桥村 ：依托开发区平台和周边企业资源，大力发展村级集体经济。先后成立宣城市鸿安劳务公司、宣城市新农发投资有限公司，利用土地征收过程中积累的资金盖厂房、写字楼，大力发展租赁业务。同时分批建设水电配套，围墙，门卫室和厂区道路等基础设施，给企业提供好的环境。目前租赁年收入达到132万元。
在2016年完成的村集体经济股份制改革中，企业更名为宣城市巷口桥投资发展有限公司，注册资本增至2700万元，由全体符合条件的股东持股。
经过股份制改革，巷口桥村集体经济组织产权归属清晰，运行效率大为提高，经营收入稳步提高。2017年4月，经股东大会表决通过，巷口桥村进行了集体经济股份制改革后的第一次分红。根据集体经济上年盈利情况确定分红总额为80万元，按照股改确定的股数分红到人，以户为单位通过银行打印存单的方式进行发放。领到分红的村民匡明贵告诉记者，随着“三变”改革的推进，生活明显富裕起来。村民匡明贵一户5口人共分得2千六百多元。全村最高一户分红达3916元。虽然这一次拿到的分红并不多，但是村民们都很满足。
村名匡明贵向记者介绍村里的大喜事——股权分红
全省“股改第一村” 花园村 ：澄江街道花园村曾是一座“城中村”，随着城市化进程的加快，该村绝大多数土地被征迁，大部分村民因此成为上班无岗、就业无技、种地无田的“三无”农民。与此同时，缘于征迁土地补偿，村集体账户上留存了一笔数目可观的净资产。该村党支部书记李开富带领村民成立花园村股份经济合作社；2014年，成立安徽花园实业股份有限公司，成为全省“股改第一村”。村里抓住征地契机，先后获批建设村社区服务中心暨经济发展用房项目和村失地农民就业服务中心项目。为发展集体经济，公司董事会决定走自主经营的道路。2014年6月，村社区服务中心加盟深圳维也纳国际酒店，失地农民就业服务中心则“变身”为幸福花园老年公寓。
花园村党支部书记李开富
5年来，花园村办老年公寓、开酒店、经营饭店……厚积薄发的花园村步入发展快车道，2016年，村集体经济收入由2013年的10.5万元增长到628.4万元，增长60倍；固定资产总值由2013年的1043.77万元增长到1.73亿元，增长16倍；人均收入由2013年的5245元增长到18379元，增长3倍多。 李开富说：“预计2018年底将进行第一次分红。届时，1153名股民都将享受到股改红利。”。
区委书记余宏汉接受采访时表示：宣州区实施农村“三变”改革的总体目标，概括为 “四个可”： 一是经验“可复制”；二是成果“可检验”；三是改革“可覆盖”；四是群众“可受益”，围绕这一总体目标，扎实推进农村“三变”改革。
区委书记余宏汉
余宏汉同时指出基本思路概括为 “两步走”： 第一步，开展农村集体资产股份制改革工作。 2016年已完成36个村（社区）“股改”任务，以户为单位已发放股权证达3.8万本；2017年要完成108个村（社区）“股改”任务，目前已有61个村（社区）完成清产核资工作，21个村（社区）已完成人口摸底登记，47个村（社区）正在同步开展清产核资和人口摸底登记工作；2018年这项工作将全面完成。 第二步，开展农村“三变”改革工作。 在巩固扩大2个先进村（花园村、巷口桥村）经验、将4个村（水阳镇新珠村、水东镇稽亭村、养贤乡山河村、向阳街道鲁溪村）申报为市级试点村的基础上，在全区确定了不少于30个基础较好的村给予重点扶持和打造，预计这项工作将于2019年底前全面完成。
