宣城市多举措推进养老服务体系建设

      近年来，宣城市统筹规划，加大投入，多措并举，大力推进养老服务体系建设，取得了显著成效。
      一是强力推进农村敬老院建设。2008年,宣城市超前谋划，在全省率先将农村敬老院建设纳入市级民生工程，市财政每年安排120万元以奖代补资金。2012年以来，各级人民政府加大对农村敬老院建设的投入，几年来共投入资金2.4亿元，新建、改扩建农村敬老院93所，新增床位10387张，一批起点高、规模大、环境优的敬老院陆续建成并使用，敬老院规范化管理得到全面改善，全市五保对象集中供养能力达91.7％。
      二是大力推进公办福利机构建设。以宣城市社会福利中心为代表的一批公办示范性养老机构相继建成投入使用。宣城市社会福利中心用地180亩,建设床位846张,总投资约1.5亿元，已于2013年底建成并部分投入使用。2010年以来宣城各县(含县级市)均新建或改扩建一所社会(儿童)福利中心，总投资3500万，新增床位360张，现已全部竣工并投入使用。
      三是鼓励支持社会力量兴办养老机构。宣城市政府于2010年出台了《关于加快市本级服务业发展的若干政策意见》（宣政办[2010]76号）,该意见对建设民办养老服务机构,在土地征用、费税等方面规定了具体的优惠政策。2013年省政府将社会养老服务体系建设纳入民生工程以后，宣城市民政局、市财政局联合印发了《宣城市城乡养老服务体系建设实施办法》（宣民福〔2013〕13号）。该《办法》增加了财政资助政策，明确了财政补助标准：对新建或扩建的社会办养老机构，在省财政补助每张床位1000元的基础上再给予每张床位3000元的一次性建设补助；对已建成并投入运营的，按照实际收住人数给予每人每月100元的运营补贴。已列入省政府“861”计划中的宁国市幸福城和泾县国家养老工程皖南示范基地均已开工。
      四是积极推进社区日间照料中心建设。2011年，宣州区澄江街道思佳社区、宁国市南山街道南河社区、绩溪县来苏社区老年人日间照料中心，被列入国家发改委的养老服务示范工程项目，每项目获得资助80万元，现均已建成并投入使用。2013年，安徽省政府将社区养老服务机构建设纳入省民生工程，宣城市完成了3所日间照料中心建设任务。2014年，宣城市拟新建、改扩建城市社区养老服务设施33所，新建、改扩建农村社区养老服务设施167个，到年底，城市社区日间照料中心将达到50%以上，农村社区日间照料中心将达到25%以上。
      五是启动政府购买居家养老服务。2014年，宣城市政府启动政府购买居家养老服务，保障对象为：69周岁以下(含69周岁)城乡生活不能自理或部分不能自理的“三无”对象和农村散居五保对象，70周岁以上(含70周岁)城乡“三无”对象、农村散居五保对象、享受低保和低收入家庭且子女生活困难的老人以及在本行政区内无子女照顾的低收入空巢老人。保障方式为：以“居家养老服务券”形式委托有资质的劳务人员进行上门服务，服务内容主要包括生活照料、医疗保健、家政、精神慰藉、文化体育和法律咨询等服务。居家养老老人家庭按每人每月110元标准享受政府购买服务补助。

上报单位：宣城市民政局
信息作者：许邦友 郭丹