六安市审计局四措并举 严控投资审计领域廉政风险
细化责任落实。 将投资审计领域廉政建设作为全局党风廉政建设责任制重点,建立一把手负总责、分管领导分工负责、科室(局)领导具体负责、审计组长负责制的“四级责任制”,形成党组统一领导、党政齐抓共管的工作格局。同时,加强学习教育宣传,组织开展投资审计人员廉政谈话,加强重要岗位防范教育和预防职务犯罪学习教育工作;组织开展年度春训,把廉政教育作为必训内容;依托“审计讲堂”,邀请市纪委领导和专家主讲廉政党课;组织赴合肥蜀山监狱、市党风廉政教育中心开展警示教育,以案说法,进一步增强审计人员廉政意识,筑牢思想防线。
强化权力制约。 针对投资审计通过政府购买服务的方式由协审机构完成技术支撑的现状,该局高度重视投资审计流程监督,强化权力制约。一是项目分配抽签和随机选定制。即价款结算项目实行抽签分配。预算项目,按六安市招投标网“六安市审计局选聘协审机构入库项目成交公告”的排名先后,并按预算项目收到的时间顺序,依次轮回分配。二是实行初审比对制。专家团队通过对图纸、招投标文件、相关经济签证等资料进行初步审核,出具初审结果。然后进行工程量核对和现场勘验,与初审报告进行比对。三是实行二审制(复审制)。即在一审的基础上,抽取一定数量的项目进行二次实质性审计,使一审与二审相互制约、相互监督。四是实行项目主审、审计组长、部门负责人的三级复核制和项目审理会、业务会等监督制约机制。
硬化纪律约束。 制定了《六安市审计局关于进一步落实审计组廉政责任的若干实施意见》,对审计组组长、工作人员、廉政监督员的廉政责任进行明确。加强对投资审计人员的管理,严格执行“六不得”规定即:不得在项目建设单位、施工单位和社会中介机构兼职,不得与项目建设单位、施工单位直接接触,不得向被审计单位及相关的其他单位收取任何费用,不得与业主或建设单位、施工单位串通,不得利用职务之便为相关单位获取各种不正当利益,不得干涉协审机构审核结果。严格实行廉政承诺制、审计回避制、岗位轮换制、责任追究制等廉政制度并由局纪检组不定期组织督查。
深化信息公开。 按照政府职能转变要求,绘制审计工作流程图,编制并发布审计责任清单和权力清单,接受社会监督,切实做到“法无授权不可为、清单之外无权力”。认真落实国家《政府信息公开规定》,通过《皖西日报》、市政府信息公开网、“六安审计”门户网站及政务微信微博,向社会发布投资审计结果公告,进一步提升审计机关透明度,市审计局并评为六安市政务公开示范点建设先进单位。