合肥市审计局“五举措”打造经济责任审计升级版

　　2015年，合肥市审计局深入贯彻中央、省审计工作精神，积极探索新常态下新举措，全力打造经济责任审计升级版，推动经济责任审计转型发展。

　　聚焦——牢守审计监督主阵地。结合该市实际，探索出以直接审计为主导、以离任交接和授权审计方式为补充，涵盖主要领导干部、内管干部以及村居干部在内的经济责任审计全覆盖工作保障机制，充分发挥审计监督职能。2015年市本级完成13个单位15位市管领导干部经济责任审计项目，授权县（市）区审计局开展了16位市管领导干部经济责任审计，此外，通过推动主管部门内部审计、离任交接等方式，进一步拓展了经济责任审计监督覆盖面。

　　防控——拧紧制度建设安全阀。立足审计监督全覆盖部署，出台《合肥市主要领导干部任期内轮审实施意见》，在对审计对象进行全面梳理的基础上，采取统筹安排分级分层组织实施方式，有重点、有步骤、分层次的推进审计监督全覆盖工作。此外，拟定该市村居负责人经济责任审计制度，以制度形式明确了村居负责人审计的领导机制、组织方式、审计人员、审计内容、结果运用等环节，打通经济责任审计最后一公里。

　　破题——试水自然资源资产审计。试点选取某地方党政领导干部经济责任审计项目，开展了自然资源资产审计首次“试水”。审计根据当地自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点，选取了矿山整治和生态修复、环境生态保护、土地利用管理三个方面内容，对领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况作出了客观评价，也为下一步探索并完善领导干部自然资源资产离任审计制度奠定了基础。

　　换档——改革审计整改机制链。内部改革审计整改机制，将各个业务处室负责所审项目督促整改工作调整为由专门处室统一负责，变分散督促整改为集中督促整改，并建立审计整改台账，做到一事一整改，一事一销号。外部强化整改问责机制，出台《合肥市人民政府关于加强审计工作的意见》，将审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据，对整改不到位的进行约谈，对整改不力、屡审屡犯的严格追责问责，进一步强化审计整改刚性。

　　完善——更新审计对象数据库。推进经济责任审计信息化管理平台建设和应用，对年度项目实行组织形式、现场实施、复核审理、审计评价的“四统一”管理，对全市所有经济责任审计对象的任职和历年接受审计情况进行动态更新，下一步将完善经济责任信息管理平台，将离任交接、授权审计等信息数据纳入到信息管理平台统一管理，逐步建立和完善领导干部对象数据库。