安徽：明年实现农村低保与扶贫标准“两线合一”

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　　日前，省政府办公厅转发省民政厅、省扶贫办等六部门制订的做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案，对农村低保与扶贫开发的政策、对象、标准和管理衔接作出具体部署。 2016年农村低保标准低于扶贫标准的地区，须适度加大农村低保标准增长幅度，确保到2017年实现“两线合一”。

　　农村低保制度和扶贫开发政策衔接，是政策性保障兜底脱贫的重大举措。省民政厅、省扶贫办、省委农工办、省财政厅、国家统计局安徽调查总队、省残联等六部门制订的实施方案明确，符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围。符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围。建档立卡贫困户中的成年无业重度残疾人，经个人申请，符合条件的可按单人户纳入低保范围。对返贫家庭，按规定程序审核后，相应纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和扶贫开发政策覆盖范围。全面建立农村低保和建档立卡贫困家庭经济状况核查机制，完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系，精准识别农村贫困人口，确保符合条件的群众获得相应救助帮扶。

　　医疗救助、临时救助等专项救助政策，给贫困户更多实惠。方案要求，将贫困户全部纳入医疗救助范围，医疗救助水平按年度住院合规医药总费用(含特殊慢性病门诊)的10%给予救助。低保对象与建档立卡贫困户参加基本医保个人缴费部分，自2017年起由财政给予全额补贴。落实临时救助政策、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。因意外事故、家庭成员重病等原因致基本生活暂时出现严重困难的建档立卡贫困户，优先纳入“救急难”范围，给予临时救助。对农村低保户、建档立卡贫困户中符合条件的残疾人发放生活补贴，对残疾等级在二级以上，且需长期照护的重度残疾人发放护理补贴，缓解其生活和护理困难。

　　农村低保线和贫困线在“两线合一”基础上科学调整。方案要求，2016年农村低保标准低于扶贫标准的地区，适度加大农村低保标准增长幅度，确保到2017年实现“两线合一”。农村低保标准已达到国家扶贫标准的地方，按动态调整机制科学调整，完善农村低保标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保困难群众不因物价上涨影响基本生活。