宝马奔驰等虚假降价敷衍发改委
【早在今年7月，豹路虎、奔驰、奥迪等进口汽车企业，陆续宣布将对旗下部分整车产品和配件进行不同程度地降价。然而记者在暗访后发现，整车价格并没有任何变化，一方面是4S店工作人员告诉记者，现在的4S店是赔钱卖车，仅靠售后维修赚钱；另一方面消费者维修保养贵，投诉无门更遭官方辱骂。】
去年，进口豪华车暴利引发的汽车垄断问题成为整个社会关注的焦点，经济半小时栏目进行了持续报道，随后中国汽车流通协会开始在行业内摸底垄断数据，并将调查结果上报给国家发改委反垄断局。今年5月，商务部商务部向中国汽车流通协会下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》，开始征询协会及其会员企业关于打破地区封锁和行业垄断方面的意见和诉求。进入8月以来，国家发改委持续向涉嫌垄断的进口车企开出罚单，那么进口豪华车暴利的情况能够就此发生变化吗？来看看央视财经《经济半小时》记者的报道。
宝马、奥迪、奔驰虚假降价敷衍发改委
早在今年7月，捷豹路虎、奔驰、奥迪等进口汽车企业，陆续宣布将对旗下部分整车产品和配件进行不同程度地降价。中国汽车流通协会常务副会长沈进军分析认为，这些进口车企的降价行为，是为了应对国家发改委正在进行的车市反垄断行动，而这次行动正源于中国汽车流通协会去年向发改委反垄断局提供的行业内摸底垄断数据。
中国汽车流通协会常务副会长沈进军：通过调研和课题，我们发现了汽车流通行业，特别是汽车市场存在着诸多的涉嫌违反垄断法的现象和行为。主要存在三个方面，第一个就是横向限制，第二个就是纵向限制，第三个就是滥用市场支配地位。
纵向限制，主要是指车企销售过程中，固定经销商的售车价格以及零部件价格。横向限制，指的是车企要求某一区域内所有经销商对某一款车型，某一个零部件签订统一的固定协议价格。而滥用市场支配地位则是在整车销售过程中，将滞销车型或者非本品牌的一些汽车用品，强行与热销车型搭配销售的行为。所以，这些限制竞争的行为已造成了事实上的垄断。
沈进军：其实这次的国家发改委在汽车行业的反垄断的调查，是基于反垄断法，法是刚性的。那么哪个触犯了法律、接受调查以后，发现你违法行为，就要依法查处，我觉得这个是国家发改委从执法机关的角度讲，依据的是反垄断法，他倒并不是依据的价格虚高，这都是现象。
在反垄断风暴的震慑之下，许多进口品牌的汽车企业在第一时间宣布降价，除了下调整车价格之外，还对汽车配件、保养和维修价格进行下调。但汽车降价潮真的到来了吗？我们的记者对一些4S店进行了隐蔽采访。
奥迪4S店工作人员：我现在每天接的客户都有这样的疑问，都是认为从8月1日开始，不管是奥迪、宝马还是奔驰，都有接受反垄断各种调查。谁都说，那个是奥迪的生产厂商的事，跟我们经销商第一是没有直接的关系，第二的话，然后这次反垄断带来的一个效果，是这个奥迪奔驰还有宝马都相继的对售后做一个价格的调整，但是对我们售前这一块的价格并没有影响。
宝马4S店工作人员：目前，整车销售这块我们没有任何的变化，像宝马的售后配件已经降了。
记者：降多少？
宝马4S店工作人员：每一块不一样，比如说发动机还有刹车盘啊，这些不一样，有的是20%，30%都不同。8月3日，北京梅赛德斯-奔驰汽车销售有限公司宣布，从9月1日起主动下调部分维修配件的价格，以此回应国家发改委的反垄断调查。其中，挡风玻璃降价29%，转向助力泵降价24%，散热器价格下降16%。8月16日下午，记者来到北京市南四环附近的奔驰4S店，当问到是否接到9月1日调整维修配件价格的通知时，工作人员是这样回答的。
记者：你们9月1日有一次降价是吗？
4S店工作人员：是这么说，但是谁也不确定。没有接到任何官方通知。这个东西我没有接到任何官方通知，都是这么传。
奔驰4S店的工作人员对维修配件是否降价以及何时降价，并没有给出明确的答案。根据奔驰的降价承诺，挡风玻璃的降价幅度为29%。那么如果不降价，要换一块奔驰C200的前挡风玻璃需要多少钱呢？
记者：前锋挡那个玻璃让石头弄了一个坑，因为我上保险，有玻璃钱，换玻璃多久？
4S店工作人员：如果正常的话您今天割这儿，如果顺利的话，明天这会，当然有货的前提下。
记者：玻璃多少钱，保险得花多少钱？
4S店工作人员：我问一下，C级前锋挡定损大概多少钱？C200，七千块钱左右。
记者：七千块钱？
4S店工作人员：对。
记者：怎么这么贵？
4S店工作人员：就是这个价。
奔驰4S店工作人员一再表示，价格没有商量的余地，因为，所有零件价格并不是4S店自己定的。
4S店工作人员：这个价格咱们没法控制。
记者：没法控制。
4S店工作人员：都是厂家来控制。
记者：为什么是厂家来控制，价格不是你们定吗？
4S店工作人员：价格当然不是4S店定的，我们价格是统一的，统一的价格，对外也是，销售价都是统一的，定肯定不是我们定的，当然是奔驰在定。不是我们这家，你可以问问周边的4S店。 记者：前挡风玻璃有降价吗？
4s店工作人员：我查查！
记者：c200。
4s店工作人员：之前告诉你是多少啊？
记者：6000多。
4s店工作人员：有降。现在4200，但不包括人工费用。
虽然一些进口车企已对旗下部分整车产品和配件进行了不同程度地降价，但是进口汽车在中国市场的售价依然徧高。以捷豹路虎为例，捷豹路虎中国宣布自2014年8月1日起，将对如下车型的厂商指导价平均下调人民币20万元，包括路虎揽胜加长版5.0V8，路虎揽胜运动版5.0V8。但是记者注意到，国内市场上，路虎揽胜“5.0 V8autobiography”降价后的低配版本厂家指导价为260万元左右，但在英国市场，此车型价格仅为8.1万英镑，折合人民币不到90万元。即使进口汽车要交纳关税、增值税、消费税等税款，降价后这款车国内车价还是国外车价的两倍。中国汽车流通协会常务副会长沈进军告诉记者国内豪车价高、维修成本高已是业内共识，现在车企对整车价格的调整只是表象，若想进口汽车在中国市场的售价和国外一致，必须打破进口汽车流通领域的垄断。
沈进军：其实汽车的价格，大家说虚高也好或暴利也好，虽然它是个现象，它背后比如我们认为我们国家的汽车畅销体制可能也需要不断的完善。
2005年开始实施的《汽车品牌销售管理办法》被很多学者认为是造成现有汽车销售领域所有问题的根源。该办法规定，进口车生产商通过设立一家品牌总代理商，然后再与各个城市的汽车销售商合作，进行该汽车品牌的网络规划，但缺乏对总经销商的限制性条款和惩罚措施，客观上造成汽车供应商的强势地位。
汽车品牌销售管理实施办法
中国汽车维修行业协会副秘书长盖方：那我认为，当时是考虑当时的市场情形，比如说我们汽车是一个特殊的商品，这个特殊商品的销售和服务，涉及到安全性，涉及到很多很多，社会影响比较大，必须要规范，那么必须要有厂家的授权，要取得这个厂家的认可，要能够提供这种产品的销售的这种叫能力和服务能力的，有资质的人能做的事，这个初衷我认为是好的。但是后来随着这个市场的这个爆炸性成长，出来以后，慢慢的你看这个政策，就是可能它的一个负作用就显现出来了，就是支持了垄断。
调查中记者发现汽车供应商充分利用了这种强势地位，对下游的经销商进行过度限制，造成厂商地位失衡、消费者权益受损，如收取高额建店保证金、干预经销商经营活动、强行压库、搭售、垄断原厂配件等涉嫌纵向垄断的行为。彭先生是南方一家汽车销售服务公司的项目管理部负责人，2013年9月17日，他所在的汽车销售公司与某韩系签署品牌筹建协议，在他看来，就是这份专营店建店协议书，让他切身体会到汽车供应商的强势。
彭先生：在合作期间，有意见从来都不回复，每次遇到问题需要和主机厂进行沟通时，主机厂只是说当时签协议的时候已经规定的很清楚，都不直接正面回答，没什么可商量的，按照合同执行。我们提出有难度，需要协商，都不回复。
彭先生表示这份专营店建店协议书，在签署之前就不允许任何形式的商议和修改。
彭先生：合同是绝对不能商量的，一个标点符号都不能改。去主机厂签署品牌授权的时候，他就已经改好了。他会把重要的给你宣读，一个是怎么扣款给你宣读一下，时间节点给你宣读一下。其他的一些你自己看，看完没问题，马上签字盖章，就这样子。
最让彭先生难以接受的是签署专营店建店协议书时，自己交纳的100万元建店保证金被汽车厂商频繁的扣除。
彭先生：品牌主机厂以品牌项目保证金额作为对经销商项目资金的一个门槛，按照协议时间呢，如果你没有按照协议时间开工，他们会以两个月或者三个月为期，如果你还没开工，就会给你发一个通知，你违反了协议，我们要从你的保证金里扣除多少钱，比如说一个月六万或者三万。
记者在仔细查看彭先生签署的专营店建店协议书后发现，汽车厂商对4S店筹建过程中任何工期延误都有相应的处罚，处罚金额从三万到五万元不等。最让彭先生难以接受的是自己为这个项目投入了将近2400万，而汽车厂商时不时以取消建店资格相威胁。
彭先生：因为有筹建店协议在里面，以筹建店协议为主导，那么他们就会，不同人员或者是现场人员给你打电话，你们怎么还没开工啊，或者是你们什么事情呢对吧，然后就是再不开工就要扣钱了，再晚就要品牌取消了，反正就是短信电话这样给你提醒。
根据国家工商总局统计，截至2012年底，已经备案了近8.8万家品牌经销商，且各汽车企业的经销商网络仍在进一步扩大。但是在授权经营模式下汽车供应商处于垄断地位，经销商处于从属地位，导致汽车供应商和经销商之间极不平等，经销商权益受损也是不争的事实。
宝马4S店工作人员：现在都不挣钱，就是新车上来，要加钱提的挣钱，其他的都不行。
沈进军：实际上我们到4S店可以看到，90%的车都处在一个低价的销售的过程，那么同时经销商的库里面又堆放了大量的商品车，这就是由于我们的产销体制，生产企业生产它是按照计划生产的，它不是按照需求生产的，生产出来以后，就要求经销商花钱百分之百的买断，也就是在它生产出来以后，到经销商买断的过程，也就是它实现了销售和实现了利润的过程。因此在销售市场层面，我觉得这是有比较大的问题的。
卖车不赚钱，那么4S店到底该怎样经营呢？投资少则几百万，多则几千万的4S店，总不会赔本赚吆喝吧？
盖方：这个经销商现在很普遍的一个现象，无论是做进口车，还是做合资车，还是做独资品牌，整车销售都很难赚到钱，很难赚到钱了，有些甚至赔钱在卖。赔钱在卖的现象，不是这个一个少数，而且是比较普遍。因为它为了完成厂家的任务，拿到厂家再任务完成一些奖励，所以它必须要把任务完成，所以就得要赔钱在卖。
走访过程中，记者发现4s店工作人员关于整车销售提得最多的词就是“返点”。返点指是厂家激励经销商的一个政策，4S店如果完成厂家下达的销售任务，就会根据完成情况给予返利。中国汽车流通协会常务副会长沈进军表示，生产厂家一方面用返点、返利刺激4S店增加销售量，另一方面强行向4S店搭售滞销车型，库存问题变成现在汽车流通领域的顽疾。
沈进军：每一个厂家，在给它畅销车的同时，它还给它搭设了很多滞销的车，你看到这辆车它挣了很多钱，但是你没有看到后面那个车，它赔了多少钱。因此我觉得在这个方面，降价的亏损面要远远大于加价的盈利，这是一个事实。
沈进军表示现有的产销体制导致销售模式有问题
除了拿厂家给的返点返利，4S店只能靠维修和保养获得利润。记者调查中却发现，除了部分豪华车整车销售过程存在暴利外，我国汽车市场已呈现整车利润下降，产业链、价值链向售后市场延伸的态势。
本田4s店工作人员：一般来说我们是以量为主，还是以老客户回来保养、维修为主。
奔驰4s店工作人员：一般都是靠维修的，包括豪华车，都是靠维修来的。
宝马4s店工作人员：就是说我这一年我卖100台S，我有一个50万的回扣，我卖10台S有多少回扣，有可能我卖100台，把50万分到这里，有可能我不赚，但是100台比如维修保养，靠这个来挣钱。
沈进军：我觉得汽车流通行业，特别是经销商，实际上它是一个零售业加服务业两个业态加到一起的行业，它是比较特殊的，因此如果在前端零售不挣钱，我觉得这是一个不正常的状态。那么可能现在其它也是这个状态，这可能是一个非常短暂的时期，如果就仅靠售后服务，零售端不挣钱，那我觉得这个行业就变成修理厂算了。它就不是一个流通行业了。
在今年7月底，工商总局发布公告称，自2014年10月1日起，工商总局将停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。这就意味着在未经国外汽车制造商及其授权总经销商许可的情况下，4S店可以直接向国外汽车经销商订货而进口的汽车。对于4S店来说，平行进口可以在一定程度摆脱汽车厂家对汽车流通渠道的控制。
沈进军：停止实施这个备案，实际上是对市场的一个利好，对企业和对经销商来说，是一个松绑，它会大大激发市场主体的活力，也会使我们市场中间业态和主体的多元化，同时也会最后达到一个流通方式的多元化，消费者的选择可能会更宽。消费者的选择权就多了，我可以到大卖场去，我可以到有形市场去，我也可以进4S店。以前只能到厂家指定的地点，因为过去是授权经营，同时要进行备案，你没有备案是不能够进行提车的。
目前的现状是这样的，进口车在中国的售价，是其海外售价的3倍，但中国的4S店却并没有从卖车中赚到钱，于是它们只能通过维修和高价出售汽车配件来弥补。这样，中国的消费者在购买进口车时先被汽车生产厂商狠斩一刀，然后在维修和保养时再被4S店斩一刀。现在我们来看看一位消费者的经历。
奔驰售后太“坑爹” 公然辱骂消费者
徐广宇在北京经营着一家影视公司，2010年年底以32万元的价格购买了2010款奔驰C200时尚款。在2014年4月中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布国内常见车型零整比系数中，徐广宇购买的北京奔驰C级W204车型系数高达1273%位于榜首。也就是说，在国内如果更换这辆奔驰车所有配件，要花的钱可以购买12辆新车还要多。
2010款奔驰C200时尚款车主徐广宇：你涨的就是说，20%、30%的这个东西也正常，因为你毕竟用的东西好，可是没想到它这么贵，实话实说，我真的感觉有点太贵了。为什么这么说呢，你好比说一个火花塞，一只火花塞它就将近小两百块钱，就我那车得换四只火花塞，再加上工时费这就多少钱，原来我们换那个一只火花塞，那也就是二十多块钱，可能三十块钱都不到。
徐广宇表示自己当初买车时并没有太多考虑维修和保养的费用，但每次拿到收费单时还是有些吃惊。
徐广宇：说真的，我感觉就是说用奔驰这四年，就是说开始挺美的，挺高兴的。就是感觉就是说，开车的品牌好了，然后开出去也有面子。但是每一到保养的时候，你都会有点皱眉头，因为它这保养确实挺贵的。就是你像它普通的一次保养，就是说属于，他说的叫A保，然后咱们，让咱们来看就是小保养，他报价是一千六百块钱，然后有些时候呢，可能你跟他聊聊，有活动的时候可能能便宜到一千四、一千二。
徐广宇表示，和他一样很多奔驰车主都考虑过不去4S做保养、维修，但是现实情况很难实现。
徐广宇：别的地保养你就会遇到一个问题，就是说很多地，不像原来我开那个捷达，你去哪儿它都能保养，是为什么，它配件比较多，你到哪儿你都能买上，而且你正厂副厂的你换上其实它都没什么大毛病，奔驰这不行，就是你去4S店，基本上你找专门卖奔驰配件的那个厂就比较少。而且它少的那个，你去那个有一两个卖，卖完了你问他多少钱，其实也不便宜。
徐广宇强调，当初买这款车时希望能享受奔驰的优质服务，保养、维修虽贵，但还是能接受的。最让他接受不了的还是厂家的强势。2013年9月26日，徐广宇将车送到北京丽星行奔驰4S店维修，维修项目是右前门喷漆。车辆经过4S店的维修人员接受确认无误，开始进场维修。9月28日徐广宇接到4S店工作人员电话，告知油箱盖拉绳断了，这让徐广宇大为不解。
徐广宇：我当时很奇怪，因为当时他们验车一般都是很仔细的，就是说入库验车，这个油箱盖拉绳应该他们是检查过的，当时是没有折掉的，后来他们就跟我说这个情况，我去接车的时候，我发现我这个油箱盖的拉绳，有明显是一个断痕是一个新的伤痕，当时我就有点不太满意，我当时就跟他们争执这个事情。
4S店表示自己没有责任就没有再理会徐广宇，无奈之下，徐广宇只有通过别的途径进行维权。
记者：你为这个事情，通过多少种途径来投诉？
徐广宇：4S店的客服电话，奔驰还有一个400的客户服务电话去投诉，然后后来我还通过网上，网上微博，他们有这个维修的客服的微博和官方，奔驰的官方微博，我都通过这种方式进行投诉，
记者：他们答复是什么？
徐广宇：没答复。没有任何答复，这就是让我特别奇怪的一件事。
2013年1月14日下午，也就是维修事件三个月后，徐广宇终于接到了奔驰官方微博的私信，上面只有两个字，这让徐广宇大为光火。
奔驰官方微博的回复
徐广宇：2014年1月14日的中午11点59分他给我发了这个私信，让我非常震惊，这是一个国际的知名品牌，在中国号称是豪华车品牌，居然对投诉他们的客户，发私信进行辱骂，我可以认为这是一个辱骂的信息，这个我相信有点这个阅读能力和知识的人，都应该相信这是一个骂人的信息。
徐广宇告诉《经济半小时》的记者，收到这句京骂之后，他本来以为只是奔驰个别客服素质不高，随后他多次和奔驰官方联系，希望得到一个解释，但直到我们节目播出时，他依然没有得到奔驰的任何答复。进口汽车大规模进入中国市场，已有30多年的历史，一方面它们推动了中国汽车产业不断发展，另一方面它们滥用市场支配地位、赚取暴利的经营模式，也引起了越来越多的质疑。那么这次汽车反垄断调查，能够在多大程度上改变进口车企的市场垄断局面呢？
售后
从1984年北汽与AMC合资成立北京吉普开始，我国汽车合资实践至今已历经30年。根据中国汽车产业政策，外资品牌不能单独在中国设厂生产，只能与中国本土车商合资，且股比不能超过50%。也就是说，外资品牌只能拿走50%的利润。从一开始，股比限制主要是在整车厂和发动机、变速箱等关键零部件厂，其他零部件还是可以外资说了算。随着汽车市场的发展，我国汽车市场零整比过高，一定程度上也是在其他方面补偿了外资车企在股比方面的损失。
沈进军：我们国家现在的体制，售后服务的配件的生产企业，他不能够直接卖向市场，他必须要卖给这个品牌的供应商，就是厂家，由厂家换了包装，就从所谓的，就是配件的生产企业变成自己的，相当与这个生产商是个代工，相当于是个代工，然后不仅仅换了包装，同时也加了很多的利润，生产企业得了。因此，他在卖给经销店的时候，4S店的时候，实际上这个配件已经加了很高的利润了。
汽车供应商严禁零部件供应商和授权经销商对外销售配件，牢牢控制着原厂配件。4S店将配件与维修保养进行捆绑，导致消费者只能在4S店接受高价服务，权益受损。一般情况下，原厂配件从整车厂到授权经销商加价幅度超过50%，经销商再加价后销售给用户，通过层层加价，原厂配件的价格会翻几倍甚至十几倍。
盖方：你到4S店去肯定是没的选，因为4S店要严格按照厂家的要求，它必须为厂家提供原厂件，不管在哪个车身的任何配件它都必须原厂的。这个要求本身我认为没有什么问题，因为它要保证我的服务品质，我的配件品质，保证我这个车行驶的各种性能。但是我认为，消费者其实你可以到非4S店，比如说我们的一些好的一些综合修理厂，还有一些品牌的快修连锁，这种在国外呢，这种可替换性的一些服务，那么他们提供的服务也不错，品质也都很好，然后服务的质量也都完全能够满足这个车本身的一些，整体的有效标准要求。
【半小时观察】题目：打破垄断促进市场竞争
在汽车业反垄断方面，欧美日等发达汽车市场经验值得借鉴。欧盟采用“开放汽车销售形式”：他们重新制定适应新行业环境的模式，将销售和维修完全分开，并且改革汽车销售办法，允许经销商多品牌授权经营。美国借助协会，培育经销商力量：美国汽车经销商协会从1917年成立之初就一直为争取经销商与整车厂商之间的平等关系而努力。日本则是通过允许平行进口汽车打破垄断，促进市场竞争。希望这次发改委的反垄断调查，仅仅只是整顿和完善汽车市场的第一步，我们期待管理部门能制订出更多遵循市场化原则、尊重中国消费者利益的法律法规，来保护我们享有公正公平的待遇，让中国汽车行业的生态体系更加和谐健康。
责编：吴燕
