定远县吴圩镇秋季禁烧 “三步曲”

      领导提高重视，视禁烧工作为政治任务

　　镇政府主要领导尤其是“一把手”，高度重视，实行“一把手”负责制，建立健全领导问责制度，把秸秆禁烧当做当前的一项政治任务，不折不扣地去完成。将禁烧工作当作“三秋”工作的重中之重，加强对这一问题的调查研究，从源头上理清秸秆焚烧问题的来龙去脉，增强大局意识，倡导环保理念，树立正确的政绩观。

　　构建管理网络，实现层层管齐手抓

      由于秸秆的可降解性差，农地腐熟时间长，农民又必须在农作物收割后的短时间内完成下季作物的种植，因此绝大部分秸秆都通过露天焚烧进行处理，形成焚烧面广且量大难管理的局面，针对这一问题，该镇从以下几点着手：

      第一，上下联动，齐抓共管。全镇划分为四片，实行分片负责，进行网格化管理。各片片长及包村镇干对所负责的片、村负总责。村党总支书记为所在村第一责任人，村“两委”干部为所联系组责任人。

      第二，加大对镇村的投入力度，拨付充足的经费。可以利用派出所、包村干部、村级巡防队员等建立密集的网格化、立体化管理模式，督促农民将秸秆拉出田间地头，消除焚烧隐患，做到及早发现并处理火情。

      第三，集中开展联合执法，依法查处秸秆焚烧行为。任何有关秸秆焚烧行为的，依照有关法律法规予以行政处罚500元—2000元。造成火灾、环境污染事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡严重后果的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

　　加大扶持力度，做好秸秆综合利用

      无论是秸秆的机械化还田，还是秸秆制气、发电等综合利用，在目前情况下，都存在成本高的问题。政府有责任给予必要的资金和政策扶持，有关部门可以根据自己的业务范围，开发一批秸秆综合利用项目，积极向上争取资金，对秸秆利用的重点项目和开展利用研究、示范应用的单位给予项目资金支持。

      第一，镇政府要求镇域范围内所有有条件的农机必须安装粉碎或打捆装置，镇政府拿出一定经费作为农机补贴。同时，大力培育发展新型农机服务组织和农机大户，鼓励实施秸秆机械化还田订单作业。

      第二，尝试进行打捆机与收割机联合作业，收割一片，打捆一片；对不需要秸秆的农户，实行免费打捆，进而对秸秆实行集中综合利用。

      第三，积极联系一些牛、羊场等，鼓励其设立秸秆回收点，促进农户自觉回收秸秆，变废为宝；对秸秆原料用量大的一些企业，在每个片区设立网点，进行秸秆回收，使农户主动由焚烧秸秆转变为捡拾秸秆。

      第四，针对部分田地收割粉碎不彻底的现状，镇政府积极引进一部分90马力以上的大型拖拉机，拖挂五华犁进行深翻作业，有效解决高茬无法播种的问题。

      第五，加大农田连片整治，积极寻求土地承包大户，加强土地流转速度，加大经济作物种植力度，从根源上杜绝焚烧秸秆带来的不良状况。

（ 来源：定远县吴圩镇信息站  作者：李盼盼 ）