安徽铜陵“阳光分班”解决“择班”难题

2017年2月9日《人民日报》以《安徽铜陵：“阳光分班”解决“择班”难题》为题，对铜陵市深化义务教育领域改革，破解择班难题，致力于教育过程公平进行深度报道。全文如下：

在安徽省铜陵市，每个孩子在进入小学或初中之前，都会经历一场特殊的“分班大会”。大会现场，不仅有校长、老师、学生、家长，还有人大代表、政协委员、纪检监督员、教育督查员。在各方代表的监督下，学生们按照性别和入学学业水平进行“S排序”，然后由学生或家长代表现场抽签，决定学生与班级及任课老师的组合。

这样一种公平、公正、公开的分班方式，得益于铜陵市从2015年秋季学期起，在全市城乡义务教育阶段起始年级（小学一年级和初中一年级）推行的“阳光分班”政策。如今，“阳光分班”已成为铜陵义务教育均衡发展的一张“新名片”。铜陵市教育局局长李勇说：“如果说10年前我们通过划片招生、示范中学指标到校等手段解决了入学起点公平、升学终点公平的问题，那么今天我们则是致力于教育过程的公平。”

难题：择班困扰千家万户

铜陵是义务教育均衡发展的“老典型”。过去几年，铜陵市一直大力推进教育均衡，基本实现了每个孩子按划定片区就近入学的目标。但在“择校”问题基本解决后，一些学校特别是初中校，变相划分重点班的“择班”现象又突显出来。

一到暑假，面临升学的学生和家长们最关心的，就是孩子入学后，能否进入“好班”。于是，名老师、重点班、特色班，成了竞相争夺的“唐僧肉”；找关系、打电话、批条子，成了家长们的“头等大事”。

作为铜陵市二中的校长，杨益对此有着切身的感受：“以前这个校长真是难当，要应付各种人情条子，暑假里只能东躲西藏，连手机都不敢开。”“我上小学时就听大人们说，某某人托关系，家里的孩子分进了重点班；某某学校的尖子班，90%左右的人都考上了重点高中……那个时候我就想，我要是成绩一般、家里又找不到人，挤不进‘好班’，是不是就没希望了？”铜陵十中的方子玄在想起以前的困扰时还显得有些迷茫。幸运的是，他赶上了第一批“阳光分班”。和所有的同年级学生一样，如今他们在同一个平台上，享受着公平的教育。

在义务教育阶段，教育孩子如何做人做事、培养孩子学习的兴趣和能力、让孩子健康快乐地成长应是主要目标。如果一开始就把学生分成三六九等，将给孩子成长带来很大的负面影响。解决择班问题、把教育均衡推向深入，“阳光分班”势在必行。

“这两年的小学、初中招生分班，我感到前所未有的轻松。凡是打电话求关照的，我就请他们看看招生政策，怎么分班、怎么抽签、怎么监督，上面写得很清楚，谁也别想钻空子。有人不信没后门可走，我就让他担任学校‘阳光分班’大会的家长代表，亲自参与，亲自抽签。之后，他们就无话可说，也心悦诚服了。”李勇说：“招生分班，关乎每一个孩子的切身利益，决不允许打招呼，一个口子也不能开。”

破解：合理配置教师资源

事实上，“择班”归根到底还是“择师”。只有真正解决师资的不均衡，才能从根本上解决择班的难题。

“以前分快慢班时，好老师带好学生，学生成绩好，老师也出了名，于是又有源源不断的家长要来上这个老师的班。就好像滚雪球，优势资源越来越集中。与之相反，慢班学生本来底子就差，年轻教师又没什么经验，所以带着带着就越来越没积极性。有些带慢班的老师说‘反正学校给我的班就这水平，我再怎么努力也没用’。”铜陵市十五中副校长王东升说：“这就成了恶性循环，好的越好、差的越差，分化严重。”

保证师资均衡是“阳光分班”得以实现的前提。铜陵市规定，在分班之前，各学校必须按照开设班级数，根据老师的专业能力、性格特点等实行搭配互补，确保各班班主任和各学科任课教师的师资力量大体相当。铜陵市田家炳小学老师丁辉说：“其实，老教师和年轻教师各有优势。新老搭配、互相切磋更有利于教学水平的提高。”

无论对资深教师还是对青年教师而言，“阳光分班”带来的既是机遇也是挑战。

余要武是铜陵市十五中的语文骨干教师。“我以前带重点班，业绩很好，现在均衡分班了，和年轻老师搭班子，确实压力不小。但这也给我动力，促使我及时调整、更加努力，因为一旦教不好，别人就会觉得你以前好只是因为学生好。”

作为年轻教师，铜陵市二中的张正兴也信心十足。在“阳光分班”前，像他这样的年轻人，往往摆脱不了被“边缘化”的命运，只能带普通班。而如今，他成了初一年级的班主任。张正兴说：“均衡分班，大家带的班起点相同，如果今后班级水平拉开了层次，那就是老师的问题了。一想到我带的班能出成绩，心中的干劲可足了！”

除了保证班级之间的师资力量大体相当，铜陵市教育局还在校际之间实施了“联合办学”。基础教育科吴文彬介绍，通过“优质校+薄弱校”等方式，各校师资进行定期交流，学校的办学差距逐步缩小，目前全市小学教师交流覆盖面已超过70%。

效果：教育回归育人本质

“阳光分班”是一种更深层次的教育均衡。在阳光的普照之下，“抢名师”“挤名班”就会丧失意义，各种人情世故也会逐渐消散，孩子们才能得到健康的发展，学校教书育人的本质才能得以彰显。

“阳光分班”让家长更省心放心。汪瑾慧是铜陵市二中一名初一学生，一个学期下来，妈妈佘海霞对孩子的成绩非常满意。佘海霞说：“按以前，我们肯定要想尽办法找关系，把孩子放到重点班。但‘阳光分班’后，全部一视同仁，我们也就不用费尽心思地‘走后门’了。另外，现在没有重点班了，各班的师资配比都差不多，而且中考也是指标定向分配到校，找关系自然就没必要了。这样一来，孩子应试压力也小了，有更多的时间提高自己的综合素养。”

“阳光分班”让孩子得到更多的关注。“以前，有些分到普通班的孩子心里会自卑，或是觉得自己成绩差、或是觉得父母没本事、或是干脆破罐子破摔。”杨益说：“即使所谓‘好班’，也有很多问题。大家都往里面挤，重点班人满为患，最严重的时候，一个班的人数甚至超过了80人。老师们力不从心，很难兼顾到每一个学生。而‘阳光分班’之后，每个班人数不得超过50人，学生的水平差异也比之前大，老师们就更有精力去关注每一个孩子，并针对不同的孩子给予不同的教育方式。”

公生明，偏生暗。“阳光分班”政策能不能取得良好的效果，关键在于全程是否“阳光”操作。“在‘阳光分班’实施前，学校的招生和分班也是尽可能公平公正，但因家长不了解也不直接参与，所以常产生误会和矛盾。”田家炳小学校长程磊说：“现在代表现场抽签，结果当场公布，全过程录像留存……这种公开透明的方式，既能让家长放下疑虑，也能扭转社会的不良风气，更重要的是给孩子上了一堂生动的公平诚信课。”

均衡教育，要公平，也要优质。在“阳光分班”成为常态之后，怎样优化配置教育资源、怎样提高教育教学水平、怎样让学生得到全面而自由的发展，这些问题还需要进一步探索。（丁雅诵  特约通讯员：殷义猛）