安徽谯城助推村集体经济发展

安徽省亳州市谯城区财政局从2016年起，3年期间每年财政预算安排500万元资金设立种子资金，按照“百企联百村，强村又富民”的要求，全面实施村级集体经济发展3年行动计划，逐步实现企业得利益、村民得实惠、村集体经济有发展的设想。

谯城区按照先“输血”再“造血”的思路，以财政出钱、企业实施、村级受益三方共赢的模式，壮大村级集体经济总量。2016年，在全区范围内选择了村级集体经济发展相对薄弱、基础设施相对落后的50个村作为试点村，按照每个村财政支持10万元的标准，以乡镇为单位与发展前景较好、投资收益率较高的企业签订为期3年合作协议，规定财政支持村级集体发展的资金放在企业使用，企业按年14.4%收益率将收益每半年拨付给村级集体经济组织，壮大村级集体经济收入。企业只享有资金的使用权没有所有权，协议到期，资金如数归还财政，确保财政资金的保值增值。同时，明确收益主要用于村内基础设施建设、贫困村民的生活补助、举办村经济实体等支出。

该模式有效解决了当前部分村无经济实体又无集体经济收入的问题。到2018年底，基本实现全区所有村都有集体经营收益，增强村级组织自我保障能力。